亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第116期 2016年>> 聚焦 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2016/11/1
现代物流创新发展的义乌实践
柴贤龙 叶建勇 祝诗蓓 徐呈程
    为进一步落实《物流业中长期规划(2014~2020)》和《促进物流业发展三年行动计划(2016~2016)》,国家发改委于2015年9月6日下发《关于开展现代物流创新发展城市试点工作的通知》(发改经贸〔2015〕2008号),组织开展现代物流创新发展城市试点工作。义乌作为全球著名的小商品集散中心,是国家国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点和国家新型城镇化试点城市,被列入国家首批现代物流创新发展城市开展试点。在“一带一路”、长江经济带等国家战略实施背景下,义乌商贸物流不断创新和提升发展,必将成为中国现代物流创新发展的城市样板和典范。
   
    一、义乌现代物流业发展的机遇与挑战
    义乌作为全球小商品采购与流通中心,在www.yabovip11.com乃至长三角地区的物流枢纽地位稳步提升,已成为全省确定的三个“大通关”试点城市之一,是联合国确定的我国首批17个国际陆港城市之一。在国家全面深化改革、经济发展步入新常态、“一带一路”战略推进的宏观形势影响以及区域竞争加剧的大背景下,义乌物流发展处于重要战略机遇期。
    (一)“一带一路”国家战略实施,国际物流面临战略机遇
    义乌拥有浙中地区唯一的国际机场、“义新欧”中欧货运班列连通中亚与欧洲以及“义甬舟”开放大通道等优势;作为全球小商品贸易中心,义乌已全面融入全球市场网络和产业体系,具备深度参与“一带一路”建设的独特优势;通过构筑陆海统筹、东西互济、南北贯通的现代物流新格局,打造“一带一路”重要战略支点,成为中国构建新的全球开放格局、重塑国际战略合作关系的重要窗口与平台。
    (二)“互联网+”创新驱动,物流业发展智慧化提速
    “互联网+”战略依托物联网、大数据等新一代信息技术在物流领域的日益普及和广泛应用,将全面提升物流供应链的服务能力和一体化发展水平,推动更大范围和更深层次的物流技术创新,深刻改变物流资源配置的方式,将给义乌物流产业创新驱动发展,加快转型升级注入新的活力。
    (三)商贸市场需求旺盛,物流业发展潜力巨大
    以小商品批发为特色的商贸业为义乌发展现代物流提供了旺盛的市场需求。2014年,义乌商贸市场总成交额1073.8亿元,同比增长22.1%;其中小商品城成交额857.2亿元,同比增长25.5%,连续24年位列全国专业市场榜首;电子商务实际交易额1153亿元,同比增长35%。作为目前全球最大的小商品集散中心,义乌发达的小商品市场体系及巨大的货源优势,仍然是发展现代物流业重要的基础条件。
    (四)改革试点政策叠加,物流业发展动力强劲
    义乌国际贸易改革试点首创的市场采购贸易方式通过国家八部委验收、落地实施。内外贸一体化综合改革试点的政策红利叠加,赋予义乌先行先试、突破体制机制束缚、改革创新的重大机遇,为义乌加快发展现代物流业提供新的强劲动力,有利于构建一体化的物流供应链综合服务、物流金融服务体系,促进商贸业转型升级。
    当然,义乌物流发展也面临着实体市场转型、国际物流口岸功能提升、传统联托运物流经营模式转型、要素资源制约等诸多挑战,亟待现代物流转型升级和创新突破。
   
    二、义乌现代物流创新发展城市试点的思路目标
    紧紧围绕义乌国际贸易综合改革试点、国内贸易流通体制改革发展综合试点和国家新型城镇化试点城市建设总要求,突出“互联网+”物流理念,着力推进区域物流服务体系、物流空间布局、智慧物流平台、物流新兴业态、物流企业培育、物流体制机制等6大领域创新示范,通过实施物流创新发展举措,推进物流重大支撑项目建设,探索形成“五个一批”可复制借鉴与推广全国的物流创新发展经验,夯实“一带一路”重要支点城市物流功能,把义乌建成“中国现代物流创新型城市”,推动义乌商贸转型升级,为义乌经济社会发展开启新征程提供坚实物流保障。
    围绕到2020年将义乌建设成为“中国现代物流创新发展城市”的总体目标定位,义乌现代物流创新试点聚焦瞄准“五个一批”具体目标,即探索一批具有国际影响力的物流创新业态、建设一批具有先进科技应用的物流示范平台、培育一批具有国际竞争力的物流领军企业、制订一批具有推广价值的物流创新政策机制、创建一批现代物流创新发展水平评价指标。
   
    三、义乌现代物流创新发展城市试点的重点举措
    (一)创新示范以“国际陆港”为特色的区域物流服务体系
    1.推进铁路口岸物流协同发展创新。在“义新欧”中欧班列实现常态化运行的基础上,做好与沿边口岸、丝绸之路经济带沿线国家以及上海铁路局的协调合作,建立国际区域铁路通关协作机制。加快“义甬舟”开放大通道建设,构建横跨海陆、贯通浙江中东部的开放走廊。借鉴重庆、成都铁路口岸的发展模式的成功经验,积极争取义乌铁路口岸正式开放。加快“义新欧”铁路物流中心建设,打造集装箱多式联运示范点和铁路国际集装箱运输的重要节点。
    2.推进陆港与海港联动发展创新。纵深融入与宁波舟山港为主体的五大港口(宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港、义乌港)一体化发展进程,强化港口功能延伸政策扶持。加强与宁波港等沿海港口合作,加快推进义乌港与宁波港物流信息的全面对接和互联互通,进一步做大做强国际集装箱甩挂运输,降低义乌国际集装箱物流运输物流成本,凸显国际物流价格“洼地”效应。
    3.推进空港口岸区域性国际物流协同创新。加大口岸开放力度,把义乌机场航空口岸打造成区域性国际空港物流枢纽。加快国际邮件互换局和交换站等监管平台基础设施建设,进一步减少义乌及周边地区国际邮件流通环节,促进义乌国际贸易和跨境电商的发展。
    (二)创新示范以“产城融合”为导向的物流空间节点布局
    1.以创新试点贯穿义乌物流发展规划编制。积极做好义乌“十三五”物流发展规划和现代物流创新城市试点方案、城市总体规划、土地利用规划、交通规划的衔接。在物流空间布局、业态创新、重大项目建设等领域全面融入“互联网+”思维和创新理念。
    2.创新“大集中、小分散”物流空间布局模式。在陆港新区建设“大集中”物流园区;积极引导“小分散”物流专业片区在佛堂、上溪义亭和苏溪三个工业园区配套布局。鼓励中心城区物流企业和物流仓储功能向陆港新区集聚,改善中心城区发展环境。
    3.推进产城融合型陆港新区建设。围绕“便利物流、口岸功能”,以打造国际陆港经济和口岸服务功能为核心,全面配套生产功能、消费功能和服务功能,打造义乌城市新动力的主引擎、城市转型发展的主战场。
    4.构建立体式区域物流集疏运网络体系。从公、铁、海、空四方面建设内外衔接、通江达海的区域物流集疏运网络,完善“义新欧”及中亚班列、甬金铁路、疏港高速、疏港快速路等物流集疏运通道,为建设国际性物流枢纽提供强大支撑。
    (三)创新示范以“互联网+”为引领的智慧物流运营平台
    1.构建“天网+地网+车网”三位一体物流服务网络。加快实施“走出去”战略,探索在全国各大物流枢纽城市建立陆港园区网络(地网),通过物流综合信息平台(天网)实现互联互通;各“地网”节点具备覆盖全国线路的货运班车发货能力和多条直发线路;“天网”实现所有货运车辆资源的监控、定位和调度。
    2.打造“云物流”大数据服务平台。利用互联网、移动互联网、物联网和车联网的四网融合,构建基于云端的大数据分析,提升义乌传统线下物流的服务效率和行业整合度,为全国传统物流企业向网络化、信息化、标准化、集约化和互联网化方向的转型升级提供示范和样板。
    3.创新“互联网+”城市配送服务平台。借助“互联网+”技术手段,搭建以城市共同配送运输、城市共同配送网络节点和城市共同配送信息平台三大平台为核心的义乌“互联网+城市配送”体系,提高城市配送效率。
    4.推进物流仓储配送智能化。加快引进研发先进物流仓储配送技术和设备,促进义乌物流向智能化、智慧化方向发展。
    (四)创新示范以“跨界融合”为特征的物流新型业态
    1.做优“跨境电商物流”流程创新。加快实现海关、检验检疫、国税、外汇等政府管理部门和电商企业、物流快递、第三方支付机构之间系统互联互通和标准化数据共享。加快国际邮件互换局和交换站建设,进一步减少义乌及周边地区国际邮件流通环节。
    2.做细“快递物流”管理创新。大力引进国内外知名快递企业,为客户提供仓储、物流、金融等全供应链服务,打造全国最具影响力的快递物流集聚中心。积极引导快递企业和电商企业建立健全信用管理制度,提高服务诚信度和客户满意度。
    3.做实“保税物流”政策创新。积极对接上海自贸区建设,放大保税物流政策效应。进一步拓展保税物流中心的内涵和功能,加快培育进出口贸易和转口贸易、国际物流配送、国际保税仓储等功能业态,将其打造成为国际国内物流转换枢纽和以日用消费品为特色的进口、转口商品展示交易及物流集散基地。
    4.做优“城乡配送物流”品质创新。积极构建以城市共同配送运输、网络节点和信息平台为核心的义乌“互联网+城市配送”体系,提高城区配送效率,提升义乌城市品质。利用客货联盟、交邮共建、交农携手、同行联手等融合发展模式,扩大义乌农村物流服务覆盖范围,构建完善的义乌城乡物流配送体系。
    (五)创新示范以“现代管理”为指向的物流企业培育
    1.推进物流主体向现代企业转型。依托义乌国际陆港集团等国有大型物流企业,整合国有物流资源,促进国有传统企业向现代物流企业转型升级;依托一批具有海内外资源整合能力、完备供应链解决方案提供能力的物流企业,培育发展具有国际竞争力的第三方、第四方物流。
    2.实施物流企业专业化发展培育工程。加快整合供应链体系,培育发展义乌物流供应链集成供应的平台型领军企业。引导中小物流企业向特色化方向转型发展。从税收、财政支撑等方面改善中小企业经营环境,促进业务流程和服务模式创新。
    3.实施品牌物流企业引进带动工程。鼓励国内外百强物流企业在义乌设立区域总部或分支机构,引导其与本地物流企业合资合作。推动物流企业品牌化经营,培育发展一批A级物流企业。
    (六)创新示范以“政策改革”为重点的物流管理体制机制
    1.建立物流行业管理准入“负面清单”制度。发挥浙江“四张清单一张网”政府改革亮点优势,积极开展先行先试,探索建立义乌物流行业管理“负面清单”,实现从重审批轻监管到减审批重监管转变。
    2.构建高效协调的物流发展管理体制。在成立“陆港事务与口岸管理局”的基础上,进一步改革创新物流行业管理职能,为全国同类城市提供物流行业管理示范经验;总结陆港新区建设的经验,为全国同类城市物流园区建设运营的创新发展提供示范。
    3.建立物流区域协同发展机制。探索建立浙江港口物流区域合作联席会,加快建立区域港口物流市场主体业务协作和资源协同机制。进一步增进浙江港航物流企业互动交流,开展更深层次,更宽领域的业务合作、资本合作及区域物流合作。探索浙中区域物流一体化规划建设机制,提高浙中区域物流资源整合和市场配置能力。
    4.创新物流基础设施投融资机制。全面推广政府和社会资本合作模式(PPP),拓展物流公共基础设施投融资渠道。大力支撑企业通过股份合作模式建设物流业服务平台。
    5.制定物流发展评价指标体系。鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制(修)订。研究制订“互联网+”物流推广应用度、物流企业(园区)智慧化程度等一批物流评价指标,建立“互联网+”物流发展水平评价指标体系。
   
    (编辑单位:亚洲城网页版 ca88 cc)
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