亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第113期 2016年>> 理论前沿 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2016/8/8
如何全面辩证看待浙江各项重大战略举措
溢琳焱
    各项重大战略举措、重大改革项目都是实现浙江经济社会持续健康发展的关键之举,既是起到牵一发而动全身之功效的重大牵引力所在,又是能够起到画龙点睛之传神的决定性手笔所在,因而在浙江发展的全局与未来中都具有举足轻重的地位及作用。大家要站在这样的高度、从这样的角度来深刻认识省委、省政府谋划确定的每一项战略举措,无论是在认识上,还是在实践中,都要自觉增强对各项战略举措的维护与落实。随着浙江改革稳定发展各项事业的奋勇推进与全面深化,越来越多的浙江改革发展的做法与经验、探索与试点,上升到国家层面,为国家所认可、所鼓励、所推行,进而成为国家批复浙江进一步深入实践的国家战略举措。目前,大家已经形成了4+6的国家战略举措新格局,这就是在海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设,温州金融综合改革和义乌国际贸易综合改革的四大国家战略举措基础上,实施国家新赋予的六大改革项目:加快推进舟山江海联运服务中心、民营绿色石化基地建设,积极创建杭州国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,积极发展民营银行,加快设立义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站。而且,完全可以相信,随着浙江全面深化改革开放的进一步推进,国家赋予浙江的重大战略举措、重大改革项目将会越来越多。因而,如何更好地引导全省上下特别是各级部门及领导全面辩证看待浙江各项重大战略举措的实施及其力度,成为决定各项重大战略举措成效的关键因素。
    以四大国家战略举措为例,四大国家战略举措在浙江的大力推进实施,可谓集思广益、上下一心,群策群力、战无不胜。回顾四大国家战略举措实施以来近5年的时间,大家可以十分明显地发现,这个时期正是国际经济危机日益发酵、外部市场需求持续低迷,国内宏观经济三期叠加、经济下行压力愈发严峻的大转型期。面对国内外发展环境的深刻变化所带来的巨大挑战及考验,四大国家战略举措的横空出世不啻一柱擎天的定海神针,既积极有效化解了外部风险挑战,又奋发有为壮大了浙江实力。
    因此,四大国家战略举措的认识与评估,归根到底,要运用唯物辩证法加以科学分析。具体讲,正确把握好“点与面、快与慢、长与短”等三大辩证关系,既要不回避问题和困难,更要充分看到全面成就,坚定发展的信心与决心。
   
    一、正确把握好“点与面”的关系
    所谓点与面的关系,主要就是指点上突破与面上推广相结合。正确认识与把握好点与面的辩证关系,具体就是要深刻认识到点的突破是面的突破的前提与基础,面的突破是点的突破的扩散与深化。离开点的突破不可能产生面的突破,而无法扩大为面的突破之点的突破是低效的。其中要反对两种错误观点,一是简单否定点的突破之作用。二是一味苛求面上突破的完美。在对待四大国家战略举措的相应正确的态度上就是应该充分认可试点成功的重大意义。比如,以温州金改为例,大家就不能仅仅只看到新事物诞生的点的意义,而要战略眼光的看到其对面上全局工作的示范甚至破冰的意义。2015年3月26日,全国首批、浙江首家民营银行——温州民商银行的正式开业,大家就要看到其对推动民间资本进入金融业、深化金融改革所具有的深远意义。
    二、正确把握好“快与慢”的关系
    所谓快与慢的关系,就是要充分理解四大国家战略举措在具体实施推进过程中,有的推进快、有的推进慢,有的在某个时段快、在某个时段慢,有的在某个区域快、在别的区域慢。这些因领域、时间、空间而不可避免地存在的快与慢,是全面深化改革开放进程中再正常不过的现象,从某种意义上说,这是科学合理的现象。试想一下,如果所有的改革试点工作都急吼吼的快,每一项改革试点任务都是齐步走式的一样快,那还有什么轻重缓急之分呢?因此,大家在对待四大国家战略举措推进快与慢的问题上,就应该抱着辩证科学的态度,而不是一味苛求快或同样快。比如,对待温州金改,期待赋予地方更大金融监管自主权就有一个逐步规范下放的问题,快不得,快了就可能引发牵一发而动全身的风险,所以必须稳步探索前进。这样,大家就能够更好理解温州金改的成效与进度。
   
    三、正确把握好“长与短”的关系
    所谓长与短的关系,就是指四大国家战略举措实施推进的短期工作与长期任务之间相互关照、相互促进的关系问题。必须把短期工作与长远目标结合起来,把长远目标具体分解到每一个短期阶段中加以实现。长远目标离不开一个一个阶段性成果的取得,阶段性任务又必须紧紧围绕长远目标而展开。认识与把握好了四大国家战略举措实施推进中的长与短的辩证关系,大家就不会去简单用长远目标否定阶段性的成绩,也不会仅仅用阶段性成就来满足自己,而造成长期战略举措的裹足不前;大家就能够更好理解当下的工作、现实的成就,长远的目标、奋斗的方向,就会明白这是一个循环递进、螺旋式上升的过程。比如,温州金改从长远目标来看,主要是围绕破解“民间资金多、投资难;中小企业多、融资难”的“两多两难”,推进“民间资本与大项目大产业有效对接,银行大资本与小微企业有效对接,最终实现各类资本与经济转型升级的有效对接”的“三个对接”,完善“金融组织体系、资本市场体系、金融服务体系、地方监管体系”的“四大体系”。那么,大家用这样的三大目标来衡量温州金改的进展与成效,就不难看出,当前温州金改正在每一个相关方面取得十分积极而扎实的突破。大家所需要做的,其实很简单,就是把温州金改当下这些工作放在长远目标去看,自然就理解了。
    总体上看,四大国家战略举措在浙江大地上的风生水起、如火如荼,取得傲人的实绩与长足的进展,可以说,既是党政有为的样本,又是民心所向之典范。特别是浙江广大群众的普遍认同与积极支撑是四大国家战略举措得以大获成功的关键因素之一。大家都知道,任何一项事业,得到民众的认同,才会顺利实施;获得群众的参与,就会产生力量。从这个意义上说,继续不断地获得大家的支撑,是当前及今后更多的各项国家战略举措在浙江落地实施,并能够取得新的伟大胜利的一个关键。这就要求大家进一步做好各项重大改革战略举措的深入宣传发动工作,其中十分重要的一条就是释疑解惑,消除群众中可能存在的个别认识上的偏颇,从而达成共识、凝聚力量。唯有如此,群众才会激发出更为强大的推进浙江各项重大改革战略举措深入实施的使命感、忠诚度与持久力。
    (编辑单位:www.yabovip11.com委政策研究室)
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