亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第113期 2016年>> 卷首 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2016/8/8
精准补齐六大根本性、引领性、关键性短板
阎 逸
    补短板是党中央提出的一个重大的理论和实践命题,为浙江适应和引领新常态提供了理论引导和实践遵循。上月,省委十三届九次全体(扩大)会议审议通过《中共www.yabovip11.com委关于补短板的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》深刻把握了以习大大同志为总书记的党中央治国理政的重要思想,充分展现了省委自觉肩负“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”新使命的担当和决心。“天之道,损有余而补不足”,《意见》的出台必将有力促进浙江经济社会加快转型,促进“十三五”发展的协调性、均衡性、可持续性。然而,五年之内要补齐六大“短板”的任务繁重,大家必须抓住重点、精准施策,才能形成“破竹之势”。
    补齐科技创新短板,重点是激发科技创新主体活力。促进用人单位成为人才资源开发主体,着力降低企业的创新成本,提振企业家创新意愿和信心,营造更加宽松的创新环境;发挥“浙商回归”工程对浙江科技创新的重要作用,积极吸引海内外浙籍高层次创新人才回归,形成“项目+人才”的组合优势。
补齐交通基础设施短板,重点是加快形成综合交通体系。从大通道、大路网、大港口、大物流的角度出发,积极推进综合交通一体化、区域交通一体化和城乡交通一体化,优化配置运输结构和交通资源;推进综合交通管理体制改革,进一步提高区域和城市交通组织管理水平;根据人口、经济、生态等空间分布,因地制宜选择合理的交通方式。
    补齐生态环境环境短板,重点是通过法治促进环保常态化。环境法治建设不仅要加强环境领域相关立法工作,还要推动各项法律法规朝着绿色化方向转变。加快完善相关地方性法规,加强司法保障和行政执法力度,用法律手段治理生态环境,用法律手段巩固“五水共治”“三改一拆”等治理成果,用法律手段保护生态环境并形成长效机制。
    补齐低收入农户增收致富短板,重点是加快农村产权制度改革。按照十八届三中全会关于“赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”的精神,加快推进农村产权制度改革,通过“固化承包权,流转经营权,落实用益物权”,盘活农村土地资源,增加农民财产性收入。
    补齐公共服务有效供给短板,重点是发挥市场机制的作用。在各个公共服务领域积极引进民间资本,尝试以PPP等模式提高公共服务效率和水平;积极推进城市公共服务设施加快向农村地区延伸和覆盖,着力完善重点乡镇和中心村建设;缩小基本社会保障差别,重点加强医疗救助、老年照护和残疾人就业等方面工作。
    补齐改革落地短板,重点是完善相关的干部责任制度。要把“补短板”的工作能力作为考核干部政绩的重要内容,在建立改革容错免责机制的同时,落实推进改革落地的责任制度;树立全省“一盘棋”的理念,对各地改革试点项目进行全面梳理,及时掌握试点进展情况,把握好各项改革的工作节奏和突破的最佳时机,统筹安排各地的改革推进任务。
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