亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第111期 2016年>> 聚焦 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2016/5/9
时尚产业特色小镇要做到“五个有”——以杭州大江东巧客小镇为例
靳丽芳
     在2015年5月发布全省第一批省级特色小镇创建名单的基础上,2016新年伊始,第二批省级特色小镇创建名单也已出炉,杭州余杭艺尚小镇、海宁皮革时尚小镇等一批时尚产业特色小镇吸引了人们的目光,与先进制造、休闲旅游、学问创意等产业特色鲜明的小镇相比,时尚产业特色小镇的差异化定位和指向性发展更加成为引领小镇发展、确立个性化路径策略的重要前提。大江东巧客小镇是杭州市首批特色小镇之一,被列入省级特色小镇培育名单,在积极创建省特色小镇的过程中,通过精细调研、科学构思、前瞻规划,以“五个有”为总纲,梳理发展基础、精准发展定位、谋划路径策略,稳步推进小镇产业集中、要素集聚、创业创新,可以为省市时尚产业特色小镇发展提供参考。
    
     一、大江东巧客小镇建设背景
     2015年,大江东体制调整顺利完成,掀开实体化运作的新篇章,开启智慧大江东、魅力生态城的建设新征程,从相对单一的产业园区向功能复合的产业新城转变,以产兴城、以城促产的产城融合格局加速形成。规划建设巧客小镇,既是打造新兴城市功能平台,推进城乡统筹发展的重要支撑;也是促进时尚产业国际化、集群化、智慧化发展,推动制造向创造跨越的重要抓手;更是实践“三生融合”理念,建设宜居宜业宜闲发展平台的重要探索。
     大江东巧客小镇坐落于大江东河庄街道,选址于大江东业集聚区西北部、钱塘江南岸的河庄街道,西、北至河庄大道,东至青西三路,南至江东一路,以靖江路、江东二路为界,紧邻大江东装备制造产业区。小镇规划面积2.8平方公里,紧邻大江东城市核心区、城市桥头堡,是大江东城市功能金三角的重要组成,智慧大江东、魅力生态城建设的新亮点,也是浙江时尚产业集群发展的新阵地。
         
     二、“五个有”发展总纲
     巧客小镇建设以“五个有”为发展总纲,引领小镇发展全局。突出国际名企引领,做到有特色;突出国际性巧克力产业链和休闲零食产品链依托,做到有产业;突出传统学问与时尚特质相融合、美丽田野与城市风貌相映衬,做到有品质;突出产业项目和配套项目的实施和谋划,做到有抓手;突出发展模式和路径创新,做到有示范。在“五个有”总领下,巧客小镇秉承“移植、集成、升华”方针,创造性移植费列罗阿尔巴小镇等国外成熟小镇模式,差异性集成国内小镇建设经验,系统性升华独特小镇魅力。
     (一)有特色
     巧客小镇突出三大特色促发建设动力。一是国际名企主导。巧克力行业全球第三的费列罗打造投资超50亿的亚洲唯一生产基地,预计一期年销售将超20亿元;未来二期将引进欧洲的牛奶、土耳其的榛果等产品。预计全线投产后,年销售可以达到50亿元以上,就业人数2000多人,市场范围也将从中国进一步扩展到东南亚地区。二是中外学问交融。杭州湾围垦创业学问与国际巧克力时尚体验学问融合,演绎创新发展新旋律。“奔竞不息、勇立潮头、吃苦耐劳、敢于超越”的创业创新学问激励着小镇居民积极进取、艰苦创业,欧洲巧克力浪漫学问注入小镇,并与传统创业学问完美融合,逐步形成“宜业、宜闲、宜居”的时尚氛围。三是体制活力迸发。杭州市政府赋予大江东开发建设和经济社会管理职能,加速大江东产城融合步伐。
     (二)有产业
     巧客小镇打造产业系统筑就发展实力。一是两条链推动时尚产业群建设。国际性巧克力产业链是核心,高端休闲零食产业链是延伸,形成研发设计、精工智造、休闲体验、营销展示、学问传播五大功能,发展时尚制造、时尚众创、时尚休闲、时尚会展四大业态。
     二是两大定位引领整体开发。巧客小镇致力于打造东方巧克力之都——注重巧克力元素的全方位渗透,突出精工智造、经典集萃,将巧克力学问融入小镇建设,洋溢都市甜蜜浪漫浓情气息,构建亚洲地区国际巧克力生产消费体验中心。长三角时尚花园——注重生态、创意、智慧跨界融合,突出休闲、体验、展示功能,打造辐射长三角的创客、游客、商客的汇聚地和创想地。两大战略定位引领打造全省时尚产业示范基地、大江东产城融合先行阵地。
     (三)有品质
     巧客小镇强调三生融合充实创新活力。一是生产、生态、生活有机融合的功能形态,构建复合型产业链功能,结合特色小镇开发条件和招商实际,总体形成以“精工智造区、时尚休闲区、创意创作区、人文体验区、乡韵田园区”五大功能片区为支撑,通过江东三路沿路服务轴和江东直河滨水景观轴的两轴联结,以综合服务中心和休闲接待中心为功能节点的“两轴五区双中心”功能格局。二是绿水、乡韵、工坊疏密结合的品质风貌,凸显田野上的小镇、城市中的小镇印象,留住“乡愁记忆”、融入“城市文明”、构建“时尚学问”。
     (四)有抓手
     巧客小镇以一批项目规划形成强劲推力。一是项目建设扎实。安排产业、配套两类重点项目18个,产业投资占比82%,投资强度达到575万/亩。重大产业项目有费列罗生产基地、巧克力国际展示中心等10个,综合配套项目有巧客厅、综合服务中心等8个。二是项目推进有序。2015年全年完成投资10.2亿,即将签约巴洛美原材料等生产配套企业,精准招商比利时吉利莲等全球知名巧克力企业。三是探索规划创新推动。落实多规融合理念,集实施方案、概念规划、节点设计、行动计划于一体,以行动规划引导小镇建设。
     (五)有示范
     巧客小镇尝试三条路径提供全省借力。一是行业领袖企业整体开发路径,费列罗等全球名企以产业链渗透推进产镇融合发展。二是时尚产业从链到群的提升路径,从巧克力产业链向时尚产业群提升。三是学问创意化、价值化的融合路径,将时尚创意学问、创业创新学问融入小镇整体建设。
    
     三、多方合力促建设
     巧客小镇建设是大江东产业集聚区优化提升城市建设品质、加速产城融合进程、推动产业创新升级的新兴城市功能平台,更是践行“三生融合”理念,建设宜居宜业宜闲发展平台的重要探索,巧客小镇建设已经列入大江东“十三五”重点项目之一,形成举全区之力,协同推进建设的局面。重点强化机构建设、项目招商、设施配套、要素保障、政策扶持等方面保障。
     一是完善机构建设。特色小镇建设是一项系统工程,需要从区级层面齐抓共管,对涉及巧客小镇开发建设的项目在规划、立项、报批、供地、招投标等方面形成“绿色通道”。目前,小镇建设工作领导小组已提上日程。二是强化项目招商。巧客小镇建设产业项目是支撑和基石,围绕两大产业链条项目,产业集聚区党工委、管委会及相关职能部门积极引导,全力加大招商力度,引进社会资源,同时带动相关联企业跟随入驻。三是完善基础配套。积极破解小镇东部交通末端瓶颈,加速河庄大道延伸、江东三路建设、江东一路景观提升、快速公交8号线、轨道交通7号线等建设,沟通与杭州主城区公共交通联系。四是强化要素保障。从规划衔接、用地指标、资金扶持等多方面保障小镇建设。规划上,衔接上位规划,做到特色小镇建设规划与大江东土地利用总体规划、环境功能分区规划、产业发展总体规划、旅游发展规划、建设规划等高度融合;用地上,将特色小镇建设用地纳入大江东建设用地扩展边界内,并根据小镇建设规划进程,优先考虑新增建设用地指标。资金上,积极筹备建立小镇建设专项基金,专门用于小镇规划设计、管理服务、招商引资、内部项目引导性激励等方面。五是完善政策支撑。积极发挥政策支撑的引导作用,协调各职能部门,参照省市其他小镇建设的相关政策,在人才引进、人才居住、租金补助、引导基金、产业扶持等方面,给予倾斜扶持。
     目前,巧客小镇上下正在群策群力,为留得住乡愁记忆、看得见城市文明、体验到时尚学问而努力!
     (编辑单位:亚洲城网页版 ca88 cc)
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