亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第88期 2014年>> 学人专栏 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2014/6/16
从一季度形势看浙江经济“行稳致远”
于新东

    2014年一季度的经济形势似乎比往年更牵动大家的关注,这可能与今年被称为全面深化改革元年有一定的关系。从全国来看,总体表现为平稳开局、改中激活,为全面深化改革开了好头,既奠定基础,又坚定信心;与此同时,风险和不确定性犹存、挑战压力有所增大。浙江作为其中的一部分,一季度经济形势自然有着共性的一面,即增长位于合理区间,但下行压力加大;作为沿海发达地区之一,特别是作为独具特色的区域,自然又有着自己鲜明个性与特点的一面,即转型升级打头阵、有阵痛那是事实,但无限风光在险峰、靠坚持就是胜利。从这一特点来讲,浙江经济的凤凰涅槃、浴火重生,就是始终坚信长痛不如短痛、历经风雨必见彩虹。
    先看如何研判把握经济形势。关键在明了“形势”二字的基本内涵。简言之,所谓形者,状也;所谓势者,变也。这就意味着,分析经济形势,一般而言,有三大任务。可概括为这样三句话:状其形、观其势、谋其策。稍作说明,一是准确描绘经济发展的现状特点,关键在一个“准”字;二是敏锐捕捉经济发展的变化趋势,关键在一个“敏”字;三是对症谋划经济发展的政策措施,关键在一个“对”字。在方法上,坚持马克思主义唯物辩证法全面、联系、发展的立场观点方法,在总量与结构、短期与长期、静态与动态、宏观与微观既统一又对立的运动变化中辩证地加以分析把握。当前,特别要置于深入推进全面深化改革的大背景、大趋势中加以看待与谋划。有了这样成竹在胸的认识与方法论的准备,才有可能在形势研判上明察秋毫、见微知著,在宏观决策上对症施策、精准发力。
    再具体看一季度经济运行数据所反映的当前浙江经济发展的基本状况与主要特点。运用上述唯物辩证观的经济形势分析法,一季度浙江经济运行可以概括为具有“五大亮点”。
    亮点一,创新驱动加快。虽然国际国内横向比较看浙江的自主创新能力仍待提升、创新型省份建设任重道远,但从纵向比较看,1~2月,浙江规上工业科技活动经费支出93.4亿元,增长22.6%;一季度新产品产值增长19.5%,增幅大大高于规上工业产值增幅达15.2个百分点;固定资产投资中,工业技改投资增长14.3%,占工业投资的63.8%。这几个重要的创新能力衡量指标均实现两位数以上增长,充分表明浙江经济发展正进一步加快向创新驱动转变,质量效益继续提高。
    亮点二,内生动力在增强。一季度固定资产投资4120亿元同比增长16.1%,进出口总额759亿美金同比增长2.9%,特别是出口540亿美金同比增长2.3%,增幅高于全国(-3.4%)5.7个百分点,更全面地从拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”的牢牢掌控来看,浙江的消费基础作用、投资关键作用、出口支撑作用均达至预期并有所增强,具体体现在,一季度规上工业内销产值增长5%;出口交货值增长2.2%,内销增长快于外销2.8个百分点,充分表明浙江经济发展正进一步加快向内生增长转变,后续潜力继续提高。
    亮点三,产业结构在优化。一季度规上工业增加值2669亿元同比增长6.2%,具体从先行指标来看,全社会用电量为755.6亿千瓦时,同比增长4.6%,增幅提高4.3个百分点,其中,工业用电增长3.9%,制造业用电增长4.2%,进一步佐证工业回升势头;更为整体地看三大产业,2013年浙江服务业比重已提高到46.1%,预计一季度服务业增长仍将快于工业增长,装备制造业与高新技术产业增加值分别同比增长9.5%和8.5%,增幅均高于规上工业增幅,分别达3.3和2.3个百分点,产业结构进一步优化的趋势巩固与扩大,充分表明浙江经济发展正加快向服务经济转变,结构素质继续提高,对经济社会持续健康带来更稳定的支撑。比如,众所周知的服务业对就业的带动力更强,因而服务业比重上升就会对就业产生较之过去更为明显的正相关效应。
    亮点四,民生改善在提高。虽然全国范围经济增速下行、由高速增长换挡为中速增长的常态化迹象日趋明显,但从经济社会全面协调可持续的发展这一更高层面看,浙江一季度城镇新增就业26.3万人,同比增长0.8%,城镇登记失业率为2.94%,比年初略有下降,就业总体保持稳定;居民收入稳定增长,全省常住居民人均可支配收入10157元,其中城镇与农村常住居民人均可支配收入分别为12333元和6495元,扣除价格因素,同比分别实际增长7.4%、6.9%和7.8%,充分表明浙江经济发展正进一步向共享共富转变,民生水平继续提高。
    亮点五,企业活力在激发。从企业综合效益看,同期规上工业实现利润同比增长高达24.2%;民营经济与小微企业活力有所增强,一季度规上工业中,民营企业与小微企业增加值分别同比增长8.2%和9.7%,增幅分别高于规上工业2和3.5个百分点,充分表明浙江经济发展正进一步向市场改革转变,微观活力继续提高。
    与此同时,大家既要高度关注经济运行中可以预见和尚难以预见的风险挑战,又要辩证分析运行数据所传递信号之间的差异性与关联性。比如,3月份浙江制造业PMI为51.6%,比2月提高1.2个百分点,不仅继续屹立荣枯线之上,而且结束连续3个月的回落走势,并高于全国1.3个百分点,传递的信号是浙江实体经济回暖势头在增强。但从一季度浙江工业生产者出厂价格与购进价格看,传递的信号则是生产性需求预期虽有上升积极态势,但更多还是工业企业当前去库存有成效的同时尚未补库存的信号,表明实体经济整体需求特别是续航发展还有待进一步支撑激发。结合这两个方面辩证看,大家就可以得出提振实体经济尚需加大力度的科学结论。
    事实胜于雄辩,数据最能反映经济生活的实际与趋势。得出浙江经济“既行得稳、又致其远”的结论,一切尽在上述数据及其分析当中,想必已毋庸赘言。当然,“行稳致远”绝对不会自动出现,浙江经济这艘巨轮的“行稳致远”还需大家发挥更多的主观能动性与聪明才智。简言之,谋其策,亦即浙江经济如何“行稳致远”。众所周知,无论是生活经验,还是经济规律,告诉大家的都是,“行稳”的关键在于保持持续的发展速度,也就是说大起大落是“行稳”的大忌和致命伤。“致远”的关键则在于培育新的增长点。
    对浙江而言,当前最大的新增长点就是深化市场化改革。简政放权,逐步建立以“三张清单一张网”制度为核心与重点的进一步深化行政审批制度改革等,所有这些加快推进浙江经济市场化进程、使市场发挥决定作用的一系列全面深化改革的大动作,不仅深入人心,而且日见成效。随着企业经营隐性成本的逐步减少,企业的效益与活力进一步增强。企业登记数量快速增长。一季度,全省新设企业4.5万多户,同比增长47.1%;新设个体工商户11.3万多户,增长13.2%。与此同时,深化市场化改革也大大提高了浙江工业企业的信心,3月份浙江企业在回答“未来3个月内生产经营活动预期”时,回答“上升”的占41.9%,“变化不大”的占50.8%,“下降”的占7.3%,1~3月企业生产经营活动预期信心指数分别为51.8%、66.2%和67.3%,呈逐月回升态势。这些表明,随着社会主义市场经济体制改革进一步向纵深发展,市场的红利、改革的动力、微观的活力都将极大释放与奔涌。
    如此看来,大家也可以有充足理由相信,只要浙江经济始终秉承巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向这一基调,坚持以深化市场化改革为最大新增长点,打好以“五水共治”与创新驱动为突破口与抓手的经济转型升级“组合拳”,“行稳致远”那是当然且必然、也是自然使然。


    (编辑单位:中共www.yabovip11.com委政策研究室)

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