亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第88期 2014年>> 案例探析 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2014/6/16
创建海岛型省级循环经济示范县——以玉环县为例
李振宇 褚新东

    玉环县位于www.yabovip11.com台州市,是全国14个海岛县之一。2013年12月,玉环县成为第一批www.yabovip11.com级循环经济示范城市(县)创建地区。玉环县发展海洋循环经济有利于转变经济发展方式,做到资源集约节约,促进产业转型升级和经济结构调整。玉环县循环经济示范试点扎实有效:2011年,玉环县顺利进入海洋经济发展示范区国家战略“一核两翼三圈九区多岛”空间布局中的8个综合利用岛开发序列;2013年3月,国家海洋局正式批准玉环县成为首批国家级海洋生态文明建设示范区;同月,玉环县也成功创成省级生态县;2013年5月www.yabovip11.com政府批准玉环县成为全省首个海岛统筹发展试验区,赋予玉环县“城乡统筹发展示范岛、海洋产业转型升级先行岛、对台合作综合试验岛、海洋生态旅游岛”四个战略定位。玉环县建设有适合产业发展实际需求的各类平台载体,包括海洋经济转型升级示范区、浙台(玉环)经贸合作区、金属熔炼产业提升区以及金属表面处理中心等。
    玉环县积极召开全县循环经济发展协调会,集合全县各级部门,为建设独具海岛特色的海陆统筹兼顾新型循环经济形成创建合力。
   
    一、推进海洋循环型产业链构建
    一是以海洋生物资源利用为重点构建海洋生物医药产业链。因地制宜发展滩涂特色养殖,鼓励养殖海蟹、海虾等海洋传统药源及具有较高药用、保健价值的海洋生物,大力开发壳聚糖药用辅料、氨基己葡萄糖盐酸盐原料药、壳寡糖胶囊等海洋生物医药产品,加强海洋生物废弃物利用,鼓励在完善配套环保设施的前提下,开展鱼皮、鱼骨、鱼油等资源的高值化利用,通过海洋食品深加工项目,制成海洋保健食品。二是构建海洋清洁能源利用的循环型产业链。以海上风电、潮汐能开发利用为重点,加快推进海洋清洁能源应用示范工程建设。三是构建阀门水暖、汽摩配等传统优势产业的特色循环型产业链。以废旧金属、废塑料等废弃资源再生利用基地为依托,进一步完善再生资源市场网络,开展工业循环经济示范工程、创建循环经济示范企业。四是构建循环型农业产业链。积极推进循环型农业重大工程项目,加快无公害养殖工程、漩门湾省级生态循环农业示范区、农业无害化处理工程和茅蜒岛现代养殖示范园区建设。五是创新服务模式推进循环型服务业发展。依托大麦屿港口,重点发展集装箱深水泊位和港口物流园区,推进大麦屿钢材交易市场、煤炭交易市场、海峡两岸商品交易物流中心、台湾农产品交易中心、水产品批发交易中心、船舶加油补给服务中心等项目建设,大力发展生态物流业;大力推进公共自行车项目,大力发展绿色交通。
   
    二、规划循环产业空间布局及重点项目
    以规划形成“一城(主城区和玉环新城)、两带(滨海产业带、港口产业带)、两区(海洋功能区、生态保护区)”的空间发展格局,谋划新能源、海洋生物资源循环利用、海水淡化、中水回用、无公害养殖、垃圾焚烧、园区循环化、生态旅游开发等循环经济重点项目。
   
    三、推行资源集约利用、回收体系建设和绿色消费
    坚持以“亩产论英雄”,建立健全节约用地标准体系,推进标准厂房建设,鼓励建设多层厂房;深入推进鸡山乡洋屿海岛移民工程,将收回约1.5平方公里土地用作旅游开发;推广利用密度板替代实木制作欧式古典家具。建设废旧物资交易市场,全面推进生活垃圾生物转化、能源转化利用,完善再生资源回收利用体系。借助甬台温天然气管线,加快玉环工业园区和小区生活天然气的集中供应。加快玉环县公共自行车建设进度,大力发展绿色交通,引导市民树立绿色消费,构建绿色消费模式。
    四、控制主要污染物排放
    强化工业污染防治,严格企业“三废”总量限额达标排放,重点监控污染负荷大的企业,加强电镀、酸洗、海产品加工业等重污染行业的治理,加强城镇污水处理厂、泵站和管网建设,重点抓好漩门污水泵站、大麦屿污水处理厂、干江污水处理厂等项目建设,加快垃圾减量化、无害化、资源化处理工程建设,建成玉环县垃圾焚烧发电厂。
   
    五、建立健全循环经济长效管理机制
    加强对省级循环经济示范县创建工作的统一领导和组织协调,积极落实《玉环县循环经济行动计划(2011-2015年)》、《玉环县金属熔炼发展规划》等循环经济相关规划和《玉环县人民政府关于加快工业经济转型升级的若干意见》等节能减排清洁生产政策。建立健全目标责任制,明确创建行动的年度目标,并将目标完成情况纳入绩效考核体系。
    创建省级循环经济示范城市是实现转型发展、提高生态文明水平的重要途径。作为全省六个海岛县之一,玉环县以构建覆盖县域的资源循环利用体系为重点,实现经济社会的绿色发展、循环发展、低碳发展。


    (编辑单位:玉环县发展和改革局)

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