亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第78期 2013年>> 案例探析 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/11/12
利用南方草山优势 大力发展食草动物——以www.yabovip11.com永嘉县为例
陈建良

    一、南方拥有草山资源
    随着农村特别是山区人口大量向城镇转移,南方山区已经具备甚至优于北方草原可以大规模发展牛羊等食草动物养殖业的条件。一是山区人均可经营的土地(包括耕地、林地、草地和其他农用地)面积大幅度扩大。www.yabovip11.com永嘉县在上世纪八十年代,农村人口曾达75万,现在多半已转移至城镇从事二、三产业,留下的农村人口不到30万,且大部分集聚在中心村,边缘山区相当部分村庄已名存实亡,有的仅留下少数老弱病残人员。二是牧草资源得到极大丰富。当初由于人口密度高,粮食单产低,为了解决温饱问题,农民不得不漫山遍野垦荒造地,而且做饭、取暖、烧砖制瓦几乎全部依靠砍柴割草。柴砍没了,往往连树根也挖掉了。现在山上的耕地大多弃耕复绿了,石油液化气进了千家万户,农民基本上不再砍柴。因此,到处是青山连绵、草木葱葱。三是农牧矛盾不再突出。如前所述,过去山上到处是耕地,放牧难免会破坏农作物,得不偿失。现在弃耕的耕地和草地、林地都连成了广阔的优良牧场。
   
    二、南方发展食草动物意义重大
    利用南方草山资源,大力发展食草动物,不仅条件具备,而且一举多得,意义重大。首先,是保障国家粮食安全的重要举措。我国粮食需求呈刚性增长,在粮食产量“九连增”的情况下,粮食进口量仍逐年增加。去年全国粮食净进口达1500亿斤以上。粮食安全存在很大隐忧。利用南方山地大规模发展食草动物,可以大量增加肉类产量,相应减少饲料消耗。如永嘉一个县就有近320万亩山场,按每亩草产量3000斤计算。每年饲草总产量可达96亿斤,如果全部用来喂羊,可生产相当于9.6亿斤粮食转化的羊肉产量。而该县常年粮食总产量仅2亿斤左右。全国南方山区潜力之巨大可见一斑。其次,是山区农民增收致富的重要手段。据粗略估算,在生态环境免遭破坏的前提下,永嘉县山地载羊量可达80万头以上,年产羊肉3500万斤以上,按现行市场价格,年收入可达14亿元。再次,是工商资本投资农业的重要载体。当前,为了扩大投资,稳定经济增长,地方政府都不遗余力招商引资,许多工商企业也千方百计寻找资本出路。利用草山资源兴办规模化养殖场,不失为一条风险低、见效快、效益高的生财之道。假如每5000亩山场办一个养殖场,每个养殖场投资20万元(包括购买种畜,建设栏舍、道路等),永嘉县新增畜牧业投资可达640亿元。最后,是间接支撑北方生态建设的重要途径。我国北方雨水稀少,气候干燥。加上长期过度放牧,草原沙化、退化极为严重。而南方雨量充沛,气候适宜,牧草单产可比北方草原高出数倍。大力发展南方食草动物,可以在稳定全国肉类产量的前提下,大幅度减少北方草原载畜量,从而实现北方生态环境的优良循环。
   
    三、利用南方草山优势发展食草动物的几点建议
    (一)以养羊为重点
    黄牛、山羊、兔类等食草动物均可在南方山地大规模发展。就多数地方而言,养羊应该是首选。一是南方山地山高坡陡,和牛相比,羊更善于攀高登崖。二是羊的食谱极广,而南方山区灌木林广布,植被类型多样,羊的食物最为丰富。三是羊的适应性和抗病力强,可以任意放牧,粗放管理。相比之下,养兔的劳动力成本要高得多。因此,广大的山区可以村庄或一定的地形单元为界,采用简易设施圈围规模化的养羊场。牛羊等食草动物在南方基本上只有小规模零星饲养的习惯,要实现大规模发展,须政府推动,多措并举,调动各方面积极性。
    (二)宣传动员
    运用行政动员机制让广大干部群众充分认识在新的时代背景下南方草山草坡凸现的优势、发展食草动物的经济意义以至在整个国家和区域发展中的战略意义,使畜牧业这一最古老的话题和最原始的产业在现代工业化、城市化条件下,产生认识上和生产方式上在南方实现新的飞跃。
    (三)典型示范
    南方的地理、气候、社会经济条件都与北方有很大差别。人均土地少,土地承包权分散在千家万户。大规模发展食草动物存在土地流转矛盾和瘟疫、市场等方面的风险。因此,需要典型引路,首先扶持引导懂专业、有经验的养殖能手建立示范基地,取得效益后总结推广。
    (四)政策激励
    大力推进土地流转,在不改变农用地性质和承包权的前提下,鼓励农户分散承包的土地经营权集中到专业大户,或者由村级集体经济组织反租转包。对土地经营权流出的农户或村级集体,政府给予适当的补贴和奖励。推行规模化养殖业的政策性保险,支撑规模化养殖场进行必要的设施建设,尽可能降低投资者的技术风险和经营风险。
    (五)技术服务
    农技部门要派出高素质专业技术人员与规模化养殖场实行一对一结对服务。主动引导帮助养殖场做好良种选育、科学饲养、饲草储存、疫病防治和产加销对接,实行产前产中产后全程服务。

    
    (编辑单位:www.yabovip11.com永嘉县政协)

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