亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第78期 2013年>> 卷首 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/11/12
“看得见的手”应放在哪里?
王洪波

    开年以来,北京持续的雾霾天气、上海黄浦江漂浮的大量死猪、香港禁止内地居民超量携带奶粉等,都成为引起民众高度关注的事件。空气恶化、河水污染、食品安全等等问题再一次拷问政府部门。一个能举办世界瞩目的奥林匹克运动会、GDP位列世界第二,能使航空母舰下水、神州飞船上天的国家,却不能为民众提供清新的空气、洁净的饮水和安全的食品,情何以堪?连老百姓最基本的物质生存条件都得不到保障,“政府在管什么”?这样的责问分贝正在逐步提高。
    政府“看得见的手”并非可有可无,理论和实践都证明“看得见的手”具有弥补“看不见的手”缺陷的功能和作用。但问题是现在“看得见的手”往往放错地方,该出手的时候不出手,如环境和食品安全问题,七、八个政府部门管不好一杯奶,就是明证;不该出手的时候乱出手,如越俎代庖发展产业;该有力出手的时候,软弱不堪,如生产安全监管、打击假冒伪劣产品等。现在我国经济正面临转型的关键时期,假如政府“看得见的手”仍然毫无顾忌地包办一切,不能从根本上纠正政府职能错位、越位和不作为现象,就无法充分发挥市场“看不见的手”在资源配置中的基础性作用,就不能在更大程度上解放生产力,经济转型最终将是一句空话。
    “看得见的手”应该放在哪里?政府究竟应该管什么?这是党的十八大力求厘清和解决的问题。管住“看得见的手”,让它放到应该着力的地方,这是深化经济体制改革,加快经济转型的必然要求。改革开放30多年来,大家从计划经济转向市场经济,取得的巨大的经济成就,从根本上说是依靠改革开放,依靠市场在资源配置中作用的不断扩大而取得的。而现在大家出现的一系列的严重的经济、环境和社会问题,恰恰是由于有些政府部门追求利益最大化,延缓经济体制改革,阻碍市场充分地在资源配置中发挥基础性作用所造成的。
    当前加快经济转型和政府职能转变都迫在眉睫,重要前提就是要管住政府那只“看得见的手”,也就是要按照李总理总理所说的:“要把错装在政府身上的手换成经济的手”。政府部门再不能随意干涉市场,主导资源配置,将“裁判员”和“运动员”两种角色兼于一身,将宏观管理和获取利益两种行为并为一体。“看得见的手”应该重点放在为市场主体创造公平竞争的环境上,放在开放竞争有序的现代市场体系的建设上,认认真真履行好“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四个方面职能,市场主体、社会组织能做的事,政府就别再去过分地操心,习惯性地伸手了。

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