亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第23期 2008年>> 政经新解 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/2/1
以人为本的发展观
刘福垣
以人为本的发展观是把人看作社会经济发展的本体、本源,把人的变化看作发展的本质和标志的一种发展观。以人为本发展观是关于人类社会这个具体事物的发展观念。社会是由人构成的,人的本质是社会关系的总和,所以社会的变化实际上是人的变化,是人们社会关系的变化,其中最为核心的是生产关系的变化。这种发展观把人作为经济社会发展的本体和本源,把人的素质的提高,人际关系的升华、人天关系的和谐看作发展的本质和标志,是一种经济与社会一体化的发展观。所以,大家把它概括为以人为本的发展观。
把人看作是社会发展的本体和本质,这是以人为本发展观与其他任何发展观最根本的区别。任何发展观都把人当作是发展的主体,比较科学的发展观也会把人看作是发展的本源,即原动力,而只有以人为本发展观把人的发展看作是经济社会发展的本体,人不仅是发展的主体,而且是发展的对象。这就是发展观的本体论。既然经济社会的发展就是人的发展,经济社会发展就是改变人,那么,逐步提高人的素质、和谐人际关系和人天关系就是发展的本质含义。这就是发展观在本体论基础上的本质论。所谓人的改变,就是改变人们经济与社会关系的总和,因此树立了以人为本的发展观,经济与社会的发展就不再是两层皮,以经济建设为中心、用建设代替发展的观念就必须进一步升HUAWEI“发展是第一要务”,即转变人们的分工角色、社会身份是第一要务的新理念。
经济社会的发展是一个客观历史过程,本体论、本质论是以人为本发展观的内涵,而目的论不是发展观的内涵。目的是一个纯主观的概念,是推动发展的主体的目的,发展本身是一个过程,是有阶段而无目的。把目的论作为发展的内涵,必然导致唯心主义的宿命论。世界上没有无缘无故的爱。为什么一个人或一群人要自觉地为大多数人谋利益?只有树立了以人为本发展观的人们,才能把自觉地把为大多数人的根本利益服务当作他们推动发展的目的。人们的这个目的符合了以人为本的发展观,符合了发展的客观规律,达到了天人合一的境界,所以才是正确的、正义的。
而目前公开发表的大多数文献对以人为本发展观的所谓解读基本上都是标本颠倒,把目的论纳入发展观的主旨内涵,把以人为本这个新发展观的灵魂,当作社会发展推动者的目的,等同于共产党人的执政理念。这就把发展观从世界观和引导思想的高度降低到了政治纲领和战略思想的水平,大大贬低了中国共产党对社会发展观的巨大创新意义,好像所谓科学发展观不过是《共产党宣言》以来国内外所有共产党人政治主张的再一次重申,没有任何新贡献,至多是马克思主义的中国化。从历代封建帝王及其思想家的民本思想,文艺复兴时代资产阶级的人本主义,孙中山的三民主义,到我党始终不渝的为人民服务,所有政治家的口号中都没有离开过“人”和“民”二字。除了穷凶极恶的土匪和强盗,哪一个傻瓜政治家会说,我只代表我自己,我只代表一小撮,我只为自己或一小撮人服务?代表谁,为了谁,不是发展观,而是政治纲领或执政理念。发展观不是一种宣传口号,而是对发展的基本看法、基本观念。忽视了本体论和本质论,把以人为本归之于目的论,是不可能与以物为本的旧发展观划清界限的,甚至会同自己良好的发展愿望背道而驰的。
我国政府在“三农”问题上的引导思想就犯了这样的错误。每年一个一号文件都有数千亿元的含金量,为什么对农民慈父般的保护、无止境地补贴,却把“三农”问题搞成了“重中之重”?不就是因为实际上实行了一条好行小惠言不及义的思想路线,忽视了小农生产方式的改造吗?以人为本发展观的本体论和本质论告诉人们,社会的发展就是要通过转变人们的社会身份和分工角色,使人们进入更先进的生产方式之中。在当前,我国的社会发展就是要转变农民的社会身份和分工角色,使他们逐步进入市场经济体系之中,也就是通过减少农民来逐步消灭小农生产方式,使城乡在生产方式上一体化;以人为本作为发展的本体论,告诉人们要与以物为本的旧发展观划清界限,把人力当作第一资源、第一资本,从根本上改变目前的投入格局,大幅度提高分配和消费对国民经济发展和增长的拉动作用,彻底转变把增长当作发展的旧的发展理念和发展方式。
无论是“提高发展质量”、“又好又快发展”,还是“全面、协调、可持续发展”的提法,以及人均GDP翻番的目标,都反映了人们的发展观还没有达到以人为本的高度,即没有把握其本体论和本质论的科学内涵。发展本身就是质变,提高发展的质量是同义语的反复,嘴上说的是发展心里想的还是增长。因为只有增长有质量问题,发展在方向正确的条件下只有条件成熟不成熟、快和慢的问题。好的发展是什么意思,难道还有坏的发展吗?在发展的意义上可以说正发展和负发展,前进和倒退,“好”和“快”实际上是增长的质量和速度的关系问题。全面、协调、可持续很明显也都是指的是增长问题,这三个定语用到发展上都文不对题。发展在空间上不可能同时到位,总是条件成熟了的地方先转变生产方式,不成熟的地方不能“穷过渡”。我国相当多的地方小农生产方式改造的条件早就成熟了,而中央政府却三令五申一刀切地坚持现行经营方式几十年不变,甚至永远不变,这样的全面协调已经贻误了许多发展的大好时机,这是有目共睹的。可持续增长无疑是正确的,而可持续发展就不够准确,难道是把小农生产方式的改造拖得越长越好?可见,许多人脑子里的所谓科学发展观不过是科学的增长观。又好又快、全面、协调、可持续用在增长上是再恰当不过了,而用到发展上就只剩下一个快字还有点道理,其他都是离题万里。为了把增长和发展区别开来,大家的发展观只能用以人为本来概括,完整的提法就是以人为本发展观。科学是一个十分丰富的内涵,科学的要求是无止境的,因而所谓科学发展观也是不具体不明确的。为了与以物为本的旧发展观相区别,在当前简称为新发展观更具有针对性。
自第二次世界大战以来,所有发展中国家经过两代人60多年艰苦卓绝的努力,竟然没有一个成为发达国家。其根本的原因,就是这些国家的执政者不知发展为何物,把增长当作了发展,陷入了西方发达国家指标现代化的陷阱。中国共产党在21世纪初期创立了以人为本发展观的学说,这是对整个人类社会特别是发展中国家具有划时代意义的伟大贡献,是发展观的一次伟大革命。全部人类文明史已经证明并将继续证明,以人为本,人类社会就发展,就前进;不以人为本,人类社会就停滞,就倒退。以人为本的发展观是放之四海而皆准的真理,决不仅仅是什么马克思主义的中国化,而是中国共产党人对马克思主义的重大发展,对全世界发展中国家的巨大贡献。
当然,从学术上理论上认识问题和政治家从政治谋略上考虑问题是应该有所区别的。政治就是把拥护的人搞得多多的,把反对的人搞得少少的,尽量减少对立面。所以,现在公开发表的提法在政治上是可行的,也没有必要急于改变。人们对以人为本发展观的认识需要一个逐步提高的过程,现在把“以人为本”明确为发展观的核心,用转变发展方式代替了转变增长方式,取消了提高发展质量的提法,不是比四年前有了很大的进步吗?但是,理论必须彻底,不能有丝毫含糊其辞,差之毫厘谬以千里。回顾历史,大家在这方面的教训太多了。
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