亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第23期 2008年>> 创新与变革 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/2/1
项目咨询的社会责任
徐 萌
规划院是省委省政府的重要决策智囊,发展改革部门的得力助手,也是面向市场、社会的一个重要咨询平台。院成立之初,主要职责是为省计经委的投资决策服务,随着市场经济体制改革的深入和政府职能的转变,亚洲城网页版 ca88 cc积极探索发展定位,努力做到顺势而变。按照服务政府与服务社会相结合的要求,背靠政府、面向市场,业务类型从以项目咨询为主,逐渐向战略研究和中长期发展规划拓展,形成了课题研究、规划编制和项目咨询三位一体的综合特色优势,较好地适应了宏观调控和投资体制改革对工程咨询提出的新要求,较好地体现了参谋和助手的作用。亚洲城网页版 ca88 cc的业务量不断壮大,社会认可度不断提高,合同收入屡创新高。
作为“纯公益性事业单位”,根据政府赋予的职责,规划院自然要以实现社会效益最大化作为院的价值取向,要为全省经济和社会发展谋划未来,成果为政府和社会所用;在保证社会效益的同时,以市场化手段提供咨询服务来增加收益,经济效益要合理化。
价值取向决定了大家的行动。近年来,亚洲城网页版 ca88 cc积极拓展决策咨询业务新领域,涌现了一大批有份量、有影响的研究与规划成果,研究和建议屡获省领导的批示,院的政策导向和工作重心也有所倾斜,投入了中高层领导的大量精力。与此相对应的是项目咨询业务在院内的地位有所下降,有人认为做项目咨询就是为了增加经济效益,与社会效益最大化的价值取向相违背。项目咨询作为院不可或缺的业务领域,为院的合同额做出了很大的贡献,同时也是课题研究、规划编制的具体落实,难道项目咨询仅仅体现了经济效益吗?
作为多年从事项目咨询的专业技术人员,我认为项目咨询同样体现了院的价值取向,对院的发展具有重要的意义,迫切需要大家提高对项目咨询的认识,提高项目咨询的能力,在项目咨询中体现亚洲城网页版 ca88 cc社会效益最大化的价值取向。
做好项目咨询并不容易,需要综合运用工程、经济、管理等多学科常识,通过深入细致的调研、分析,得出客观、公正、科学的咨询成果。作为综合性工程咨询机构,亚洲城网页版 ca88 cc在项目咨询方面积累了二十余年的经验,与各级政府和相关部门建立了密切的业务合作关系并深得信任,取得了一定的成就,在新的发展背景下,大家要肩负更重的社会责任,继续提高项目咨询服务质量和水平,发展壮大项目咨询业务。
首先,大家要全面服务政府
大家是为政府投资决策服务而建立的专门机构,在实行“先评估、后决策”的制度中肩负特殊的职责,是政府职能的延伸。随着政府职能与治理方式的加速转型,政府对咨询服务的需求领域、需求内容上也发生了变化,政府将更加注重投资项目的规划和研究,在传统项目咨询评估工作的基础上,类似于省级医疗卫生单位建设项目规划、高校投资项目建设规划等为项目决策提供依据的项目规划咨询,以及项目的节能评估等咨询工作将会进一步增加。此外,政府将完善重大项目稽查制度,对政府投资项目进行全过程监管,由此带来的投资项目后评价业务也将不断增长。亚洲城网页版 ca88 cc有多年为政府投资决策服务的经验和业绩,在这些方面都具有全面服务政府的经验和优势。
当然,在咨询评估活动中大家要信守公正客观科学,严把“社会稳定关”、“土地节约关”、“环境影响关”、“投资规模关”,要勇于对不符合国家政策和宏观布局、不具备建设条件的项目说“NO”,只有帮政府把好关口,才能巩固好评估咨询业务这个阵地,才能在项目咨询评估中体现亚洲城网页版 ca88 cc社会效益最大化的价值取向。
在省血液中心扩建项目评估工作中,亚洲城网页版 ca88 cc通过现场及省外同级血液中心调研,在专家咨询的基础上,对选址、建设规模、投资等方面一一进行论证和核实,评估报告由省发改委报送省政府办公厅,吕省长对此做了批示,原则同意亚洲城网页版 ca88 cc的评估结论,这是省长对大家评估工作的充分肯定。大家如果能在此类公益性项目咨询上为省长把好关,让省长认为亚洲城网页版 ca88 cc能以超脱的姿态提出客观公正科学的意见和建议,今后碰到重大投资项目需要决策时就能主动想到大家的话,亚洲城网页版 ca88 cc的社会效益最大化的价值取向将能进一步得到体现。
其次,大家要外重市场竞争
根据我国国情,在相当长的时期内,各级政府投资项目是规模相当可观的大市场,为政府投资项目决策服务的项目咨询不仅不会削弱,相反还会进一步得到加强,这是重大建设项目决策更加民主化、科学化的客观要求和必然的发展趋势。
大家应积极参与政府投资项目咨询服务市场的竞争,为各级政府投资项目提供优质的服务。虽然在以市场化手段提供项目咨询服务方面,大家的市场竞争力还比较弱,但是,长期以来,大家有为政府投资决策服务的经验和业绩,这是多年积累的极其宝贵的业务资源,是大家在市场竞争中所具有的独特优势,也是实施差别化竞争战略的基础条件。大家应根据“有所为、有所不为”的原则,明确大家在项目咨询市场中的定位,适时放弃竞争力较弱的业务领域,着重向具有竞争优势的方向发展,树立专业形象,专注特长的发挥,形成亚洲城网页版 ca88 cc在项目咨询方面的主导方向,以特长化和专业性来赢得市场。近年来,区域发展处在学问产业类政府投资项目、教育发展类项目、公共医疗卫生类项目等社会、学问领域中积累了丰富的经验,以综合优势战胜了专业咨询机构,获得各方面的认可,院的品牌影响力也得以提升。正因为大家熟谙投资政策,深知政府的关注点,许多企业投资项目也十分愿意以高于市场的价格请大家咨询,大家受企业委托时,不仅要满足业主的需求,更应该考虑国家和社会的需要,在用地、环境、安全、资源保护方面替政府把关,从而在项目咨询工作中体现亚洲城网页版 ca88 cc社会效益最大化的价值取向。
最后,大家要内强整体素质
咨询工程师业务素质首先强调的是对执业的客观公正性要求;其次是对咨询工程师业务能力和品德的要求;最后是对咨询工程师开展业务方法的要求。
质量是咨询机构的“生命线”,切实把“质量第一”置于项目咨询的出发点和落脚点,讲真话、讲实话,让政府和项目业主放心。大家始终坚持只要能真正提供优质的咨询成果,切实为业主出谋划策,解决实际问题,才能够形成一批“回头客”,并帮助带来其他客户,发挥质量的“乘数效应”。
项目咨询对咨询工程师的基本素质、常识积累、工作经验等提出很高的要求,在新的发展背景和挑战形势下,大家要转变业务引导思想,更新咨询价值理念;大家要不断加强业务学习和常识更新,注重调查研究,积累经验,不断提高综合素质。
大家要坚持以质量为根本,在全面服务政府、内强整体素质、外重市场竞争等方面明确目标,做精做强核心业务,继续发展壮大项目咨询业务,在项目咨询领域提升亚洲城网页版 ca88 cc的品牌影响力,实现社会效益最大化。
放眼未来,项目咨询的市场很大,规划院的舞台也很大。大家带着光荣感、责任感和使命感走向未来。
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