亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第67期 2012年>> 经贸透视 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/1/21
黄岩区“十二五”工业经济转型升级思路
张连举

  一、“十二五”黄岩工业发展基础
  经过“十一五”时期的快速发展,www.yabovip11.com台州市黄岩区生产总值从2005年底的121.8亿元增加到2010年的235.7亿元,年均增长11.8%;财政总收入从17.2亿元增加到32.7亿元,其中地方财政收入从8.3亿元增加到16.6亿元,年均分别增长13.7%、14.8%,规模以上工业总产值从174.0亿元增加到321.5亿元,年均增长13.1%。新增国家级高新技术企业37家、省级以上研发中心(包括技术中心)19家,新增国家级品牌(包括中国名牌和中国驰名商标)18件。进出口总额15.42亿美金,其中自营出口总额13.91亿美金,年均分别增长15.7%和16.1%。三次产业结构由6.5:54.3:39.2调整为2010年的5.2:53.9:40.9。工业经济实力进一步提升,基本形成塑料制品、医化、汽摩配、机电、模具、工艺美术、食品饮料等七个工业主导产业,模具行业成为全省首批块状经济向现代产业集群转型升级示范区,成功创建“中国电动自行车及零部件产业基地”。服务业发展速度加快,2010年实现第三产值增加值96.32亿元,增长12.2%;启动“国家常识产权强县”工程,积极探索发展总部经济,成功举办中国浙江国际工业设计博览会、中国台州国际电动车及零配件展览会。黄岩工业经济还存在“低、小、散”以及积累性、结构性、素质性、机制性、可持续性等问题,存在自主创新、产业创新、平台创新等问题,因此,黄岩工业经济必须创新制造业体系,构造支柱产业,推进二、三产业良性互动发展,实施大企业培育工程,推动生产要素向优势行业、优势企业集中。


  二、构建“442”制造业体系
  以国际化视野,从全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度,从工业化、城市化、信息化融合互动的角度,以龙头企业培育、空间平台优化、重大项目带动、创新平台推动、政策要素支撑等为主要内容,强化先进制造业与生产性服务业的两轮驱动发展,推进工业经济再上新台阶。到“十二五”末,工业经济总量达到1100亿元,规模工业总量超700亿元,培育上市企业5-10家,国家级高新技术企业50家,省级以上研发中心(包括技术中心)40家,国家级品牌(包括中国名牌和中国驰名商标)40个。
  (一)打造四大支柱产业
  ——模具产业。实施模具产业平台构筑战略。推进中国模具博览中心平台建设,集聚服务型出口代理商、技术信息中心、标准信息服务平台、公共研发中心、质量检测中心、开放性行业技术中心等,形成具有国内先进水平的模具技术设计中心、模具标准制定信息中心、模具价格体系形成中心,打造中国模具名城。实施模具产业合作战略。引导和鼓励模具企业加强与国外模具企业的合作,聘请国际模具行业高级管理或技术人员,在模具行业开展模具制造、管理信息化,推行精益制造,加大常识产权保护力度。实施模具产品精密化战略。坚持数控化、高精密、高效率、成型专用的发展方向,在模具加工精度、热处理、高端产品设计、自主嵌入式App开发等方面加大投入,扩大市场需求较大的冲压模、压铸模等模具产品的研发和生产,争取培育发展数控机床、伺服电机等模具相关联的高技术产品领域,推动黄岩区模具产品多元化、高端化发展。实施模具技术升级战略。推广网络化设计和制造,普及应用CAD/CAE/CAM、高速切削、新材料、热流道等先进模具技术,提高提升模具的开发、设计和制造能力,提高大型、精密、复杂等技术含量高的中高档模具的比例。
  ——医药产业。坚持节能、安全、环保、创新的发展导向,巩固提升优势领域,突破一批新兴领域,努力实现黄岩区医化产业的跨越式发展。加大医化传统优势领域的整合提升力度,通过前置工艺向外转移和改善工艺步骤等方式,下大力气逐步关停低小散排污比较严重的企业,由仿制药向仿制药与创新药并重,由原料药向制剂、成品药转型,逐步提升成品药比重,并积极拓展制剂生产。对江口医化园区新增的1000亩建设用地做好规划,通过整合争取形成15-20家左右规模超亿元医药企业,实现黄岩从“精细化工王国”向“中国化学成品药基地”转型。积极引导在外医化企业的终端产业回归,形成研发和成品在内,中间环节在外的产业结构,建设台州医化产业总部中心,成为台州打造国家级浙江化学原料药基地的核心区。
  ——汽摩配产业。抓住我国汽车工业快速发展的机遇,立足黄岩区自身的基础和发展需要,依托电动自行车及零部件产业基础,抓住重点、突出特色、做大产业、做强优势,巩固提升以“自主创新、自有品牌”为特色的电动自行车及零部件产业体系,积极拓展新能源汽车关键零部件产业领域,打造中国电动自行车及零部件产业基地,建设浙江新兴的新能源汽车零部件产业基地。
  ——塑料制品产业。以塑料制品为核心,带动原料贸易及塑模、塑机研发和贸易,形成完整的产业链,加快塑料制品、塑模行业的升级和换代,向专业化、规模化、国际化方向发展。培育和扶持重点塑料企业集团。强化行业管理,加强行业协作,组织全国性的塑料制品、原料、模具等交易会,打造塑料物流基地,促进工贸联动发展,打造全国日用塑料制品加工销售中心、价格形成中心、物流配送中心、信息传导中心和外贸出口基地。
  (二)培育四大战略性新兴产业
  ——新型装备制造业。通过模具新城一、二期2310亩开发建设,拓展模具上下游产业空间,提升和深化进入电子信息、新材料、军工、轨道交通、电动汽车等的产业空间。
  ——光伏产业。重点发展太阳电池用大直径硅单晶片、硅太阳电池及组件,关键制造设备、材料与器件,光伏发电系统与应用产品等产业,逐步形成50亿元以上的产业规模。
  ——婴童产业。顺应年轻一代育儿观念改变的潮流,把握中国作为全球最大的婴童消费市场的广阔空间,通过跟强势品牌贝因美合作,围绕生育、养育和教育环节,融入学问创意元素,推动区内工艺品、罐头传统产业等行业进行深度重组,加快培育形成婴童产业。
  ——新材料产业。针对黄岩模具和塑料高度发达现状,在模具行业,推广应用高品质轴承钢、弹簧钢、模具钢、高速工具钢等特钢品种;在塑料行业,重点推广应用聚碳酸酯(PC),氟、硅弹性体材料,聚氨酯、聚酯、聚脲弹性体。
  (三)提升两大特色产业
  ——工艺品行业。加强与中国美术学院等知名高校产业合作,探索工艺品行业和动漫产业对接发展,提高企业的创意设计能力,增加产品的学问内涵,拓展细分市场,推动产品向家庭装修、旅游产品、学问产品等宽广的领域延伸,不断提高行业的抗风险能力和竞争力。
  ——食品加工行业。黄岩食品加工园区已经成为世界桔罐头加工中心、东南亚最大的食品罐头园区。鼓励发展蜜桔、杨梅、枇杷等水果深加工业;立足毛竹资源优势,鼓励发展毛竹深加工业,加快开发竹席、竹液、竹纤维制品,提升毛竹附加值。


  三、大力发展生产性服务业
  坚持先进制造业与生产性服务业“两轮驱动”,立足企业需要和区域整体发展战略,大力发展等现代物流、总部经济、金融服务、信息服务、教育培训等五大生产性服务行业。
  优先发展现代物流业。依托黄岩区的交通区位优势,加快形成以“两路一港(公路、铁路、芦村港)”运输商品配送和电子商务为支撑的现代物流业。规划建设现代物流园区,整合提升南城物流业;完成集粮食储备仓库、粮食批发市场、粮食及饲料加工等功能于一体的黄岩粮食储备配送中心建设。加快黄岩港区芦村港建设,建设综合港口物流园区,规划建设黄岩铁路、公路综合客运枢纽站。积极发展第三方物流,探索发展冷链物流、回收物流等专业物流,打造辐射台州地区的综合性物流基地。
  积极发展总部经济。积极应对黄岩区近年来制造业加速外流现象,积极培育发展民营经济“总部经济”。通过发展总部经济,吸引黄岩区企业把行政、销售、核算和研发等核心价值链环节留在黄岩,共同提升黄岩区在国内外产业分工体系中的地位,成为推动黄岩区产业转型升级的主导力量。重点建设模具、医化等特色总部基地,配套完善法律咨询、会计审计、工程咨询等中介服务业,以及科技服务、金融服务、现代物流、学问创意、信息服务、国际贸易等现代服务业。
  有序发展金融服务业。继续引进中外资银行、保险、证券、信托、基金等金融机构。优化金融生态环境,促进金融产品、服务和管理创新,积极构建多层次的金融市场体系。充分利用本地丰厚的民资,鼓励创立PE投资企业、各类私募,为推动本地企业上市服务。健全农村金融服务体系,发挥农村合作银行金融主力军作用,在发展壮大小额贷款企业的基础上筹办村镇银行。
  提升发展信息服务业。完善信息基础设施,积极推进“三网”融合,进一步推进电子商务和电子政务。鼓励发展服务外包,以嵌入式App为重点做强App产业,争取在黄岩区设立模具行业服务外包基地(园区)以及批准设立若干家服务外包培训机构。
  加快发展教育培训业。依托黄岩区在全市最为强大的职业教育资源优势,加强与企业、科研院所及行业协会间的订单式培养,推进模块式教学,强化实施操作性训练,加大技能型、实用型人才培养。


  四、强化先进制造平台建设
  开发区、工业园区和乡镇工业功能区是块状经济向现代产业集群提升的重要载体,按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区,使之成为块状经济转型升级的核心区,努力构建具有互动互补互舞、集中集聚集约、创业创新创造、高质高效高效的新型产业体系。按照“工业新城、城市新区”的功能定位,将黄岩经济开发区作为黄岩对外开放的窗口、招商引资的基地和产业发展的集聚地。实现开发区调整、扩容、升级和开发建设,打造商居物流一体化的城市新区、医药高新产业的生态园区、模具电动车行业的产业新区和塑料汽摩配产业的工业新区,实现新增工业总产值250亿元。
  ——东工业区块。进一步优化产业布局,调整产业结构,提升产业层次,重点发展医药、高科技产业,凸现产业集聚效应,实现区内新增工业总产值80亿元目标,构建“生活进小区、企业进园区”的和谐布局,注重环境保护,打造生态园区。
  ——西工业区块。依托模具产业优势,打造黄岩模具特色产业新区;集聚黄岩电动自行车行业,促进信息化、标准化生产,实施区域品牌工程,打造电动自行车产业新区;通过商务区、行政服务区等建设,注重金融服务、信息服务、物流等生产性服务行业规划,大力发展现代商贸物流业和总部经济,打造黄岩城市次中心区的城市新区,实现区内新增工业总产值120亿元的目标。
  ——南工业区块。以塑料、汽摩配为主要产业导向,结合西工业区块模具产业的蓬勃发展,集聚黄岩众多的塑料、汽摩配中小企业,形成上规模、上档次的塑料日常生活用品、汽摩配产业发展集群,打造塑料汽摩配产业新区,实现区内新增工业总产值50亿元的目标。
  按照“精简、效能、统一”的管理原则,进一步推进管理体制、机制的创新,改进开发区管理模式,加强与开发区范围内乡镇、街道的统筹协调,建立长效工作机制,形成品牌、土地、资金、人才、产业等要素的优势互补、功能叠加效应,增强要素支撑和资源保障能力。


  五、培育骨干龙头企业
  实施大企业培育工程,推动生产要素向优势行业、优势企业集中,形成若干个在国内甚至国际同行中具有较强竞争力的大企业、大集团。实施品牌拉动战略,集中力量培育名牌产品,扩大名牌规模,提高名牌带动能力,依靠名牌产品振兴地方经济,努力打造“品牌黄岩”。“十二五”培育百亿企业1-2家、50亿企业1-2家、30亿企业1-2家、10亿以上企业7家、5亿-10亿企业10家以上,培育上市企业5-10家。

(编辑单位:黄岩区发展和改革局)

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