亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第65期 2012年>> 未来浙江可持续发展 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2013/1/7
加强人力资源积累提升科技创新能力
www.yabovip11.com人民政府咨询委员会课题组

     一、人力资源及科技创新的发展趋势
     21世纪,常识进一步成为经济与生产力发展的核心驱动力量,常识的创新是21世纪世界各国综合国力较量的关键,而承载常识的最主要载体就是高质量的人才。
    人力资源是指存在于人体之中的具有经济价值的常识、技能和体力(健康状况)等质量因素之和。自从美国经济学家舒尔茨在人力资源研究中发现,国民收入增长大于投入增长的主要原因是人力资源存量的增加以来,人们开始致力于从个人的创造力、技能和天分中获得发展动力,从而形成常识经济。通俗地说,常识经济就是通过创新,将科技人力资源的远见、常识和冒险精神转化为财富,进而得到常识产权收益。
  21世纪,常识是经济与生产力发展的主导驱动力量,特别是新科技革命以来,新能源、物联网、绿色IDC等原始创新和关键技术的重大突破,促使了新兴产业的不断涌现,各种生产要素和服务的交叉融合,推动产业形态和商业模式的根本变革。世界经济优势已不再严重依赖自然资源状况,通过人才战略与重点技术发展策略来提升创新能力是发达国家的战略选择。如在能源和环境领域,“科技立国”的日本,将重点推进能源和环境技术的研发;美国未来10年内投资1500亿美金重点支撑新能源产业的发展。为推动经济发展方式转变和产业结构升级,我国也做出了重大战略决策。2010年,国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,将节能环保、新一代信息技术、新能源、生物、高端装备制造、新材料及新能源汽车七类产业列入我国的战略性新兴产业。同时,新兴产业的发展也带来了全球范围内新一轮的人才争夺,相比农业经济和工业经济时代,常识经济已不再仅仅追求农业和工业人口的绝对增长,21世纪世界各国的竞争是综合国力的较量,其实质是经济与科技的竞争,关键是创新型科技人才的竞争。
  因此,科技创新驱动下的人力资源也呈现了不同的发展势态:
  (一)创新型科技人力资源呈现多学科交叉与常识融合发展势态
  随着全球化、信息化和技术变革的速度空前加快,世界涌现出大量复杂性、综合性的问题,需要创新型科技人力资源在把握自然环境、社会需求与工程技术自身发展的综合趋势下,进行大量的学科交叉与常识融合。
  (二)创新型科技领军人才及其创新团队的协同科技攻关
创新型科技领军人才,具有洞察科学与技术发展趋势的能力和重大科学原理的发现能力,是世界先进水平的原始创新和重大突破性关键技术的引领人。汇聚了人才智力优势、常识共享优势、信息整合优势的科技创新团队在他们的引领下,可以有效地发挥团队的合作效应和集聚效应,完成单独个体在重大科研和产业化任务中无法完成的攻关任务。
  (三)创新型科技人力资源创业活动越来越趋于专业与地域集聚
  绝大多数成功的高科技企业,是具有创新精神的科技人力资源创业的产物。他们在关键领域取得实质性成果,能引领世界经济潮流,如美国世界领先的信息技术产业、印度实力雄厚的App服务产业、台湾高速发展的电子产业,都建立在科技人力资源的创业基础之上;同时这部分人群明显具有地域集聚特征,如硅谷集聚于斯坦福大学附近,印度的App产业集聚于班加罗尔,台湾的电子产业集聚于新竹地区。
  在人力资源的建设中,我国也日益重视科技人力资源的培养与发展。胡锦涛主席曾在2006年两院院士大会上讲话指出:“建设创新型国家,关键在人才,尤其在创新型科技人才”,温家宝总理在首都科技大会上讲话也指出:“战略决策、科技创新、领军人才和产业化这四个方面的储备决定着未来”。在我国中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)中也明确提出了“造就宏大的高素质人才队伍,突出培养创新型科技人才,重视培养领军人才和复合型人才”。通过组织实施12项重大人才工程中的“创新人才推进计划”、“企业经营管理人才素质提升工程”、“海外高层次人才引进计划”、“专业技术人才常识更新工程”、“国家高技能人才振兴计划”、“现代农业人才支撑计划”、“青年英才开发计划”等来加强我国人才的竞争力,全面提升我国的科技创新能力。
  面对人力资源与科技创新发展趋势,www.yabovip11.com如何造就一支常识结构、专业素质和综合能力俱佳的创新型科技人力资源队伍,特别是具有国际视野、创新精神和创新能力的创新型科技领军人才队伍,在战略新兴产业发展和传统产业转型升级中发挥关键作用,是浙江未来二十年加强人力资源积累提升科技创新能力的一项基础性、长期性和战略性工程。


  二、浙江人力资源积累和创新能力提升的迫切需求和主要问题
  科技人力资源是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术常识的生产、促进、传播和应用活动的人力资源。在创新型省份建设和自主创新战略贯彻实施中,高素质、创新型的科技人力资源,不但是实施www.yabovip11.com“创业富民,创新强省”战略的重要资源,也是推动浙江科技事业发展和提升区域竞争力的决定性因素,更是关乎创新驱动战略推动浙江经济社会建设成败的关键。
  (一)浙江可持续发展对人力资源积累和创新能力提升提出了迫切需求
  改革开放以来,尤其是近十年来,浙江经济有了很大发展,已经位居国内第四。但目前浙江经济可持续发展仍存在着一个根本问题就是科技综合实力尚不够强、自主创新能力比较薄弱、区域创新水平处于国内中游,科技竞争力与经济地位不相称。某种意义上导致了浙江企业在劳动力成本不断增加、原材料与基础能源波动频繁、出口退税调整、人民币持续升值与银行银根不断紧缩等形势下,面临着越来越大的生存压力。而一批传统技术产业,在经济与科技全球化和国际产业梯度转移的大背景下,正日益面临着被“技术边缘化”和“产业中空化”的威胁,相当数量的企业迫切需要尽快摆脱低、小、散、乱的局面,改变在国际分工中的不利地位。
  要进行经济增长方式的转变和产业发展的转型升级,着重发展战略性新兴产业和优势产业已成为新形势下保持经济强劲增长的迫切需求。而以科学常识为主要依托的战略性新兴产业决定了经济发展主要取决于人力资源的占有和使用。高质量的人力资源以及其所承载的科技创新能力已成为创新驱动战略中极为重要的战略资源。
  因此,www.yabovip11.com当前迫切需要通过大力培养、引进创新型领军人物和创新型高绩效团队,尤其是要加快培养和引进www.yabovip11.com前沿科技领域和高新技术产业化急需的高水平创新创业人才及优秀企业家。主动适应www.yabovip11.com海洋经济、战略性新兴产业和现代服务业等产业,包括装备制造、信息、生物医药、新材料、海洋、金融、国际商务、生态环境保护、能源资源、农业科技、学问创新和现代交通物流等www.yabovip11.com经济重点领域急需的人才需求。要通过实行特级专家制度和“创新领军人才计划”等,集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果、强化创新服务、提升创新能力、发展创新学问、带动行业发展和推动区域创新,最终实现浙江从要素驱动、投资驱动向创新驱动的技术跨越和战略转变,进而推动浙江行业和区域经济更好更快地发展。
  (二)浙江人力资源积累和科技创新能力提升面临的主要问题
  面对新一轮经济发展格局,浙江必须高度重视人力资源对提升科技创新能力和推动产业发展的核心作用,充分认识浙江人力资源积累的短板和不足,尤其是在人才培养与引进、用人机制和创新成果转化等方面的主要问题。
  1、浙江人力资源存量较少且培育能力难以适应需求
  从浙江的人力资源存量现状来看,包括潜在人力资源和正在发挥作用的人力资源存量都存在着明显不足,且人力资源从开发到培育都相对落后于国内同类省市。截止2010年底,浙江拥有人才资源总量(具有中专以上学历,或具有技术员以上专业技术职务人员数量之和)为488.11万人,比2007年的301.51万人增长了61.9%,但与江苏省仍有较大差距。如表1所示:
  www.yabovip11.com教育系统提供的潜在人力资源不足也是直接导致浙江人力资源优势不明显的主要原因。浙江每万人普通高校在校生数为167人,显著低于江苏省的214人,每十万人具有高等教育学历者为9330人,同样低于江苏省的10815。而探究深层次原因,一方面在于浙江高质量教育资源的匮乏,浙江拥有“211工程”高校仅1所,在数量上与江苏省(11所)和广东省(4所)有着较大的差距;拥有“985工程”高校也只有1所,江苏和广东各为2所;拥有一级学科博士点(66个)和一级学科硕士点(211个)更是低于江苏(95个和276个)和广东(113个和237个)。另一方面,浙江在各级人才教育体系中特别是继续教育、在职教育、实践教育和终身教育远未发挥有效地人才培育作用,尽管从2009年教育经费占GDP比重来看,浙江目前在教育投入上是明显处于优势地位(3.47%),仅次于北京(3.86%),但是教育的投入结构仍待优化,特别是义务教育、职业教育与高等教育投入比例合理化问题;同时,各类学校迫切需要实现从硬件建设向App建设的转变,在确保财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度的前提下,加大学校内涵建设的投入,为实现浙江教育强省的战略目标提供有效支撑。
  2、浙江人力资源与科技创新底子薄投入少效能低
  在经济转型和产业升级的关键时期,浙江需要不断培养和积累提升传统产业和发展先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、现代农业的高级技能人才、企业经营管理人才和高层次创新创业人才,其中技能型人才缺口高达数百万人。
  而从第六次人口普查中显示,浙江外来人口净流入达到1182.40万人,占到21.72%。人口流动虽然为浙江带来了丰富的人力资源,但是,由于浙江产业层次偏低、大量人才仍集中在传统制造业企业,造成低端人才已趋过剩,而产业对高层次人才的吸引力与承接能力不强,不但难以引进优秀人才,还导致严重的高层次产业人才外流。在过去的5年中,被调查的若干个浙江中小企业共引入各类科技人才1246人,流出的各类科技人才达到987人,引入和流出的比例为1∶0.79。一些中小企业中高级人才的流失率也高达30%。过高的人才流失率必将给企业带来相当大的负面影响,最终可能影响到企业的持续发展,甚至可能导致企业发展难以为继。
  同时,这种谋求低端市场空间的经济发展模式制约了科技创新的动力,导致科技创新能力整体优势不明显。一方面,从研发投入角度来看,浙江无论是R&D投入总量,还是R&D经费占GDP的比重,与先进省市均存在较大的差距,从2009年数据来看,浙江的R&D经费占GDP的比重仅为1.6%,远低于北京的(5.3%)。尽管近年来开始稳定增加研发投入,致力于提高产品的科技含量,保持自主研发能力的提升,但与GDP的增长相比,R&D经费投入的增速仍然过慢,致使科研水平与创新能力提升受限。另一方面,在科技创新活动的科研组织建设上,研发机构和技术中心是科技人力资源开展科技创新活动的组织载体,它的发展规模代表了实现一个区域人力资源积累的组织可能性。但从现有的规模总量上来看,浙江的研发机构总量只有101家,低于江苏(149家)和广州(183家)。此外,以科技论文的发表量和专利的申请量来衡量的常识创新能力角度来看,浙江的常识创新能力也只处于沿海经济发达省区的平均水平,特别是在每十万人授权专利数量(154.11个)和每十万名R&D活动人员科技论文数(147.5篇)两个指标显著低于上海的平均水平(321.8个和181.741篇)。
  3、浙江科技创新成果总量不足且转化乏力
  科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。从高新技术产业带来的高附加值是科技成果转化的主要动力。创新成果转化水平主要通过两个维度来评价,第一个维度是技术交易,通过分析技术交易成交额来反映一个地区技术成果转化的总体活跃程度。第二个维度是高技术产业经济效益,主要是分析高技术产业总产值占GDP比重、高技术产业产值中新产品产值、高技术产品出口额占商品出口额的比重。
  如图1所示:2009年,浙江申请专利授权数为79945,技术商品具备了比较充足的有效供给,但从技术市场的成交额来看,浙江只有54.46亿元,显著低于沿海5个省市技术市场交易成交额,包括江苏(108.22亿元)、上海(435.41亿元)和广东(170.99亿元),与北京的1236.25亿元更是相去甚远,技术市场化程度明显不足。
  同时,如表2所示:从五个地区的高技术产业的经济效益进行比较分析来看,2009年,浙江高技术产业产值为2672.1亿元,占GDP的比重为11.62%,与江苏(13015.4亿元)、广东(17161.9亿元)有较大差距。在高新技术产品出口额占商品出口额比重来看,浙江只有8.94%,相比江苏(44.28%)、北京(26.26%)、上海(42%),广东(37.45%)仍有明显的不足。在反映高技术产业技术创新的速度和效果的新产品产值中,浙江的产值为723.2亿元,除略高于广东省外,都显著落后于江苏(2295.35亿元)、北京(1464.76)和上海(1062亿元)。
  上述情况反映了www.yabovip11.com作为制造业大省,总体上还处于常识创新能力不足,创新成果转化乏力,高技术产业发展相对滞后、创新经济效益相对不高的现状。
  4、传统商业意识与社会环境制约了浙江人力资源积累与科技创新
传统商业意识的社会价值观、思维方式、道德规范和行为准则,是社会发展的动力基础。溯源浙江改革开放以来崛起的历程,“千方百计、千辛万苦、千言万语、千山万水”的四千创业精神在带动浙江成功迈入人均GDP超7000美金的发展进程中发挥了重要作用。但传统商业学问在成就浙江成为经济大省的同时,由于对创新价值取向的忽视,也成为束缚浙江未来发展创新学问的障碍,具体表现为:对科技的忽视,缺乏对创新人才的重视;急功近利导致多数企业重模仿轻创新、对常识产权的不敬;逐利促使众多企业采取“零和博弈”,不重视双赢的商业模式和商业生态系统建设。可以说,浙江许多传统产业的企业群体出现技术边缘化、产业中空化现象,主要是由企业创新动能缺失引起的。
  此外,虽然浙江近年来大力组织和实施人才引进工程和引智项目,但是发挥人才创新能力作用的机制环境建设有待加强和优化,包括人才的产业分配不合理、企业学问建设不到位、生活成本增长和薪资增长水平不成比例、人才后续培养上的忽视等等都是造成人力资源流失的主要原因。因此,推进创新学问建设,发挥创新在经济社会发展中的驱动力量,构建优良的吸引人、使用人和留住人的环境成为浙江可持续发展的重要任务。


  三、政策措施建议
  面向浙江未来二十年重要发展机遇,建设人力资源大省和科技创新强省,推动www.yabovip11.com战略新兴产业发展和传统产业的转型升级。为此,需要进一步完善人力资源培养与引进的创新机制、人才作用发挥的激励机制和科技创新成果转化机制,推动浙江从“自然资源小省”向“人力资源大省”、“科技创新强省”的战略转型。结合浙江的现实和未来发展的需求,建议着重从以下几点加强人力资源积累、提升科技创新能力,实现经济与社会的可持续发展。
  (一)实施浙江创新型高校建设工程,提高www.yabovip11.com人力资源的增量和品质
  面对浙江经济转型升级需求,迫切需要培育与积累高质量的人力资源,替代或减少由于自然资源短缺造成的影响,从根本上解决浙江“人均资源占有量少,创新能力缺乏的突出矛盾”,应积极提高浙江人力资源的增量和品质,着重发展高等教育事业,培育更多高层次的优质人力资源。
需要进一步明确教育优先发展的战略,加大对高等教育的投入,促进人力资源的持续培养和积累。建议启动“浙江创新型高校建设工程”,加大支撑浙江大学向国际性一流大学建设迈进的力度,使其成为世界高端人才培养和科技创新的中心;重点建设若干所知名高校,积极提升教学与科研质量,大力培养具有创造能力、创新能力、创业精神的“三创”人才,使这些高校在实质上达到国家“211工程”计划的办学水平要求。
  重点将浙江工业大学等若干所省属高校建成为中国知名高校,如有可能适时向国家申请成立新“杭州大学”。开展全国范围内的校长聘任制,争取引进具有国际视野的校长。高校作为人才培养的重要平台和基地,要培养创新人才就需要全面推进素质教育,注重培养创造性思维、批判性思维、系统性思维,培养具有开阔国际视野的全面发展人才。创新人才培养模式,对接社会经济发展的人才需求,调整优化高校布局、学科设置、课程建设和育人机制,鼓励大学培养拔尖科技创新人才,实施“卓越工程类人才培养计划”。此外,充分考虑浙江城市群发展的战略部署,一方面根据高校的现状和基础,另一方面结合www.yabovip11.com区域战略发展的需求,合理布局每个地区重点大学群落,让高校能够充分发挥智力密集和常识创新的优势,主动服务区域社会经济发展的各个领域,提升www.yabovip11.com高等教育的质量和实力。
  (二)强化职业教育和继续教育,提升现有人力资源存量的水平
  着眼于职业化、市场化、专业化、国际化,以创新创业为核心,大力发展重点领域的专业人才培养。进一步优化人才培养机制,加大对拔尖创新型人才培养力度。全面发展专业教育、通识教育、实践教育、终身教育,贯彻落实专业技术人才常识更新工程,特别是在www.yabovip11.com经济发展重点领域包括代农业、制造装备、能源、信息技术、现代管理、生物技术、新材料、海洋、生态环保、现代交通运输等产业开展大规模常识更新的继续教育,包括每年培训2-3万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才;建设一批国家级专业技术人员继续教育基地,完善符合人才发展规律的分类教育体系,正确处理人才培养的学历和能力关系,积极构建学习型社会。
增大对人才发展的投入,强化高技能人才培养基地和公共实训基地建设,实施人力资源的二次培训工程。对省内重点领域的在职人才实行5-10年的二次培训;完善企业经营管理人才素质提升工程,每年重点培养15-20名具有国际视野、战略思维、创新精神和经营能力的企业家和300-500名精通企业战略规划、资本运作、人力资源管理、财会、法律等专业常识的企业经营管理人才。建立健全政府引导、企业为主体,学校与企业教育结合的人才培训机制,由政府提供培训费用补贴,学校与企业共同实施重点人才的二次培训,以加强能创造性运用新技术、新设备、新工艺的行业急需的高技能人才的培育,有效促进产业升级。积极鼓励重点企业加强教育培训机构的建设,努力建设好若干高水平的企业大学,保障人力资本的岗位成才。
  (三)创新创业能力协同,提升引进人才人力资本的层次
   1、建设科技研发平台,吸引创新型科技人才
  进一步加强研发投入,包括增加基础研究和产业共性技术的投入,积极在www.yabovip11.com高校、科研院所、骨干企业建设好若干国家重大科研平台,组织筹建面向重大专项的国家重大创新基地、面向协同创新的产学研合作平台。
  以浙江海外高层次人才创新园、www.yabovip11.com科研机构创新基地、中国海洋科技创新引智园区为依托,加快公共科技基础平台、行业创新平台和区域创新平台等创新载体的建设。加强与全球科技界的联系,建设浙江重点发展的战略性新兴产业全球性人才库,跟踪其发展动态,并与之保持有效的联系与合作,将他们的角色从以前单纯的技术提供者扩展到技术咨询、技术合作及高层次人才培养方面。
  同时,建设好省级重点领域创新团队,到2020年建立100个科学家工作室;重点培养和支撑300名中青年科技创新人才。结合www.yabovip11.com块状经济,吸引适合浙江发展的海内外优秀人才来浙江创业,从而有效集聚人才,提升www.yabovip11.com的产业创新能力。
  此外,学习国际先进经验,以网络为纽带,面对www.yabovip11.com广大中小企业的技术发展需求,构建符合www.yabovip11.com省情的创新中心,提供社会性“创新问题解决方案”平台,让分散在全国、甚至全球的科技人才主动为www.yabovip11.com企业的技术瓶颈提供解决方案。
  2、优化创新创业环境,提高科技创新人才在浙创业的成功率
  进一步贯彻落实国家“海外高层次人才引进工程”,优化人才引进机制,创新人才引进方式,通过创新长期项目、短期项目、人文社科项目、“青年百人计划”项目、“外专百人计划”项目、创业项目等,用10-20年时间引进一批海外高层次人才来浙创新创业。未来二十年,是浙江产业结构转型的攻坚期,决定浙江能否实现可持续发展,加快引进一批具有专业水平和创新能力的高层次人才至关重要。同时,进一步完善人才流动机制,加快常识交叉融合,打通政府、高校、企业的人才渠道,完善能进能出、能上能下的人才流动机制。敬重人才的工作意愿,建立政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、人才自主择业的人才流动配置机制和服务评价机制,主动解决拔尖创新人才在浙创业的资金、居留、落户、医疗、保险、住房等方面的保障问题,形成拔尖创新人才在www.yabovip11.com经济社会各个领域、各个社会组织之间有序流动的格局。
  (四)依托高端创新平台,促进创新成果向现实生产力转化
  1、构建产学研协同创新体系,推进创新成果的高效产业化
  针对创新成果转化不足的问题,www.yabovip11.com迫切需要提高科技创新成果高效转化的能力,根据www.yabovip11.com区域经济的发展需求,建设新技术新产品研发、技术转移与集成创新平台;建设大学、企业、科研院所共同参与的工业技术研究院,政府推动和市场引导的形式集成创新资源;鼓励高水平产学研深度合作协同创新平台的建设,做实做强www.yabovip11.com产学研协同创新体系。重点进行战略新兴产业所需前瞻性技术的识别与研发、传统产业升级所需实用性技术的搜寻与研究推广,向企业转移技术成果,培养、输送人才,协调、组织对企业发展中重大项目的科研攻关,促进产品更新、产业升级和产业结构转型。
  加快提高www.yabovip11.com在战略新兴产业包括海洋经济和现代服务业创新成果转化的效率,特别是在装备制造、信息、生物医药、新材料、海洋等产业部门建设省级技术创新成果转化中心,设立技术转移办公室,建设好百家民间科技中介机构,以此建立全省技术转移组织体系。积极吸纳来自省内外、国内外科技创新成果,加强科技创新从研发到产业化全过程管理与监控,着力提高企业创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。
  2、提升高科技区域集聚能力,加快块状经济全面转型升级
  以高科技成果的区域集聚,加快www.yabovip11.com以民营制造业为支撑的块状经济集群的转型升级,形成有区域特色以创新成果集聚为中心的“民营转型企业+高新科技区”链式产业群,实现www.yabovip11.com块状经济全面转型升级。重点扶持科技成果向杭州大江东产业集聚区、杭州城西产业集聚区、宁波杭州湾产业集聚区、温州瓯江口产业集聚区、湖州南太湖产业集聚区、嘉兴国际商务集聚区、绍兴滨海产业集聚区、金华产业集聚区、衢州产业集聚区、舟山海洋产业集聚区、台州循环经济产业集聚区、丽水生态产业集聚区等特色产业集聚区的转化力度,重视产业集聚区科技创新成果转化在产业附加值的比重,并作为经济和产业发展的重要指标,提高科技创新经济效益。
  3、优化科技成果参与分配制度,提升创新型科技人才创业动力
  科技创新的核心思想是建立科技创新优先权和基于优先权的报酬系统,完善和落实科技成果分配制度。通过强化支撑企业创新和科研成果产业化的财税金融政策,全面落实企业研发费用加计扣除等促进技术进步的税收激励政策,实施常识产权质押等鼓励创新的金融政策。实施常识产权战略,建立健全技术产权交易市场,完善常识产权法律制度,加大常识产权执法力度,完善科技成果评价奖励制度等手段,加强常识产权的创造、运用、保护和管理,从经费、政策、服务和监督等保障体系的建设中提升创新型科技人才在www.yabovip11.com创新创业的动力。
  (五)弘扬创新学问,提升www.yabovip11.com全社会人力资本效能
  1、弘扬优秀企业家的创新学问,勇于承担创新主体责任
新的时期对浙江精神的内涵提出了新要求,在提倡科学发展、公平正义、和谐有序发展的同时,树立正确的创新榜样,倡导创新学问,是www.yabovip11.com创新学问建设的一件大事;对具有战略眼光和社会责任感的企业家要有充分肯定与支撑,弘扬现代企业家学问,引导企业主动承担创新创业活动主体责任,是加速推广创新学问的有效途径;在榜样的基础上,加强对创意产业和创新常识与创新技术服务平台等基础设施的建设,促进企业内生性创新学问的发展。
   2、结合省情,着力建设开放、包容、和谐的创新学问环境
  没有先秦诸子的百家争鸣,就没有古代封建社会的文明;没有欧洲的文艺复兴运动,就没有第一次科技革命;包容性学问下的多要素融合,是社会经济可持续发展的动力源,是促使创新型人才不断涌现的源泉。浙江是学问资源大省,营造一个以开放、宽容、和谐的环境氛围,就要在继承传统学问的同时,包容性地吸取国内外创新创业学问的有益成果,进一步弘扬科学精神、提升人文素养、强化创造力、重视全面创新,推进www.yabovip11.com科技创新学问建设。努力建造大型的科技博物馆和大众化社区图书馆,使全社会人力资本的科学、技术、工程与人文素养进一步得到长足的提升;同时,通过开展科技创新竞赛和科技活动节,推进www.yabovip11.com科技创新学问工程建设,让科学精神在人力资源的创新活动中得到传扬,并树立社会整体的创新精神,使其能够更加适应社会发展的要求,促进社会经济建设。  
浙江是“自然资源小省”,唯有实施向“人力资源大省”和“科技创新强省”的战略转型,才能支撑经济与社会的可持续发展,实现创新驱动的突飞猛进!


牵头部门:重大项目部
牵头人:陈积民
参与单位:浙江大学电气工程学院
        浙江大学公共管理学院
主执笔人:严晓浪 陈  劲
课题组成员:项杨雪 盛伟忠 周增骏 周  佳

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