亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第64期 2012年>> 新型城市化应“新”在哪里 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/12/24
多管齐下挖掘城市停车新空间——以杭州为例
祁晓东
     随着经济的快速发展、城市规模的持续扩大,城市化水平的不断提高,城市停车问题日趋严重。也许城市停车难带给居民的负面情绪不如道路拥堵那样强烈,但是其带给城市化的负面影响却更为严峻。
      从杭州市城市停车发展状况看,一是供需平衡上,停车位建设严重滞后。截至目前,杭州机动车保有量已超过85万辆,2000年以来杭州停车位增加34万个左右,而机动车却增加超过70万辆,因此杭州城市停车位建设目前仍难满足快速增长的停车需求。二是泊位结构上,路外泊车位严重不足。城市停车泊位主要由配建泊位、路内泊位和路外泊位三方面组成。科学的泊位结构应是以“配建泊位为主体、以公共路外泊位为辅、以路内泊位为必要补充”。但截止到2011年4月,杭州市配建泊位约占77%,路内泊位约占21%,路外泊位约占2%。路外泊位建设严重不足,停车泊位结构失衡。三是行业管理上,“停车产业”还没有形成。目前杭州市停车管理基本处于分散状态,路内占道归保安企业管理,人行道归城管部门管理,社会配建和住宅小区停车归各业主管理,同一片区缺少集中统一的管理机构,使得原本有限的停车资源,难以得到充分利用。
       除杭州以外,其他城市也普遍存在上述停车问题,应对之策为:一是要突出建立公共路外立体停车网络。选址上可选择便于交通组织,且邻近道路两侧的狭长地块,尽量减少对周边路网的影响。布局上可结合周边停车需求,合理分散泊位布局,以减少驾驶者步行距离。形式上可结合老城区空间有限状况,发展立体车库,以减小征地拆迁难度。二是要合理优化利用路内停车空间。中央分隔带上可结合城市快速路建设,充分利用高架桥下方桥墩之间的可用空间;两侧分隔带上可用粗干隔离树以取代绿化隔离带,在树木之间适当设置停车泊位;车道功能上可结合昼夜流量波动特征,将右侧行车道调整为夜间临时停车带。三是要实行统一管理和信息服务。可培育扶持第三方停车管理企业,负责某一片区公共停车泊位的管理,该企业除负责管理和收费以外,还提供停车引导和信息服务,在对整个片区泊位情况进行监测的基础上,通过网络、电台、导航等媒介实时发布泊位信息,以提高该区域泊位的利用率。
       总之,加强停车泊位建设和管理对于解决停车问题只是“治标”,转变出行观念和出行方式才是缓解停车问题的根本所在。这不仅需要加强绿色出行的宣传,而且更要加快建设功能完善的公共交通体系,只有公共交通能让居民享受到舒适便捷的出行环境,居民才会降低对私有汽车的使用需求,从而为新型城市化发展让出一条更为畅通的快捷通道。
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