亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第64期 2012年>> 卷首语 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/12/23
加快推进城市化的模式转变
王琳
    浙江可谓“中国城市化旗舰”。在过去的30余年时间里,浙江的人口城市化水平从低于全国3个百分点到高于全国12.6个百分点,发展速度居全国前列,又率先提出“走新型城市化道路”,要求从人本、高效、统筹、集约等导向,加快推进模式的转变。
    步入“十二五”时期,浙江面临着空间制约、要素流失、人口老化、增长乏力等困局,经济社会处于转型的关键时期。城市化作为集聚发展要素、释放消费需求、推动结构转变、完善功能配置的发展过程,能够产生一种结构性优化和功能性提高的综合效应,为新一轮发展拓展新空间、注入新动力、培育新增长点。为此,把新型城市化作为下一阶段发展的主导战略,加快推进城市化模式的转变,不仅能够巩固“城市化旗舰”的主体地位,而且还将有效推动全省全面的转型发展,全面建设惠及全省人民的小康社会。
     加快推进城市化模式的转变,要反思城市化的传统模式,探索建立适合当前形势和未来趋势的理性模式。一是推进点轴型城市化向群带型城市化转变。即从空间组合形态上,推动以城市为中心、沿交通干线分布,向以都市圈、城市群和产业带为主体形态的网络化、群带状转变。重点是完善以杭、宁、温、金-义四大都市区为核心,以三大产业带和产业集聚区为支撑的圈域体系。通过建立多领域、多层面、多渠道的空间发展机制,最终实现区域整体规模效益的最大化。
      二是推进离散型城市化向融合型城市化转变。即从城乡格局上,推动城乡二元分割、分散施治,向城乡统筹、集聚协调的模式转变。深入推进统筹城乡综合配套改革,建立城乡要素自由流动、城乡资源市场配置等机制。同时要用现代化的发展理念,通过产业联动、信息共享等手段,集聚高效、重点突出地布局城乡设施网络,形成城乡分工协作、优势互补的发展格局。
    三是推进物本型城市化向人本型城市化转变。即从发展理念上,推动以规模扩张、重“形”弱“神”,转向以人为本、形神兼备,建立起制度设计与人口需求相协调的机制。引导规划建设、功能配置和政策制定等,围绕“人”的主体地位展开。重点突出农民的转移转化,为农民工在城镇落户、定居创造条件,为农民工在城镇深造、发展提供空间,实现城市居住者能够拥有同等身份和权利,能够共同创造城市文明、平等分享改革成果。
     四是推进速度型城市化向质量型城市化转变。即从路径导向上,推动以速度效率为先、无畏资源耗费生态污染的粗放型模式,转向质量并重、管理精细、可持续的集约型模式。要更加注重城市服务、城市创新、城市生态和城市应急等功能建设,更加注重承载力强、设施高效、生活丰富、特色鲜明的品质建设,更加注重低碳环保、绿色健康、人文丰厚、多元开放的内涵建设,引导城市化走上精明、和谐的新型发展道路。
     伟大的机会孕育伟大的时刻。在新的历史起点上,大家应该充分把握住走新型城市化道路、推进全省转型发展的战略机遇,以长远的眼光、坚定的信心和宏大的魄力,加快推动城市化的模式转变,再迎下一个三十年的辉煌前景。
 _
 
下一篇:新型城市化需要明确战略着力点

关闭窗口
XML 地图 | Sitemap 地图