亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第31期 2012年>> 海外视野 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/10/17
瑞士环保:垃圾处理走上法制化轨道
刘少才

      有“花园国家”美誉的瑞士是一个以干净著称的国家。乘车从意大利进入这个高原山地之国后,但见这里山成型、树成林、草成片,有如进入天堂一般。这里的城市干净整洁,处处是花草树木。瑞士现在是世界有名的富裕国家之一,福利制度之高、人们的生活水准之高,都是在世界前列。然后,社会高度发展、生活物质大量消费并没有造成该国自然环境破坏和大量资源的浪费,反而保持着“世界最宜人类居住的地区”,无论是城市还是乡村,所到之处都让人赏心悦目。


      扔错垃圾要罚款,清理垃圾要科学
       在瑞士,垃圾处理早已走上法制化轨道,而扔垃圾也是有规定的。比如食用油不能直接倒入下水道;废油瓶不能直接投入回收瓶子的铁柜;日常垃圾使用统一的蓝色垃圾袋,以方便装运等。如果居民不按规定乱扔垃圾的话,一旦被查到,也将被处以罚款。而专用的垃圾回收车有良好的密封性,既不影响市容,也没有难闻的气味散发出来。清洁工只要把垃圾箱搁在垃圾车后厢的特定设置上,垃圾就会自动倒进车里。清洁工使用的工具也非常特别:垃圾车就像吸尘器一样,一路开过来就将脏东西吸入车里。在火车站等人多的地方,他们一般采用高压水枪清扫,以避免扬起尘土,只有遇到死角时才用扫帚扫一下。秋天清理落叶时,清洁工人还有一样装备:一个可以背在身上的大吹风机。工人将树叶吹到树下让它们慢慢化作养料,过多的叶子则吹到垃圾车附近,等垃圾车来吸走。有了大吹风机的帮助,工人们不用拿着大笤帚来回扫树叶,既节省了时间又不费力气。
      瑞士虽小,但有30多个州,每个州和每个州的政策不一样,各个州有带自己州标记的垃圾袋,通常是蓝色的,这种生活垃圾袋要去COOP超市买,每周五早上将垃圾放到家门口,8点到9点环卫工人来收,放晚了,就只能等下一周了。瑞士倒垃圾是要交钱的,所谓交钱,实际上是去买垃圾袋。每周环卫工人也只收这种印有州标记的垃圾。


      垃圾分类详细,回收再利用率高
      据说从上个世纪的80年代开始,瑞士就开始实行了垃圾分类处理。20多年来,垃圾分类标准不断细化,分类越来越详细,从具体如何区别垃圾习属性都有资料可查证。有这样一则报道,一个房东老太太叫自己的中国房客将酸奶盒重新捡回来分类再投入垃圾箱。老人的根据是,酸奶塑料盒属于废塑料垃圾,可是酸奶盒上的塑料膜封盖由于涂有一层铝膜,必须投入于铝制品垃圾箱内。在瑞士有一本专门如何区别垃圾分类的小册子,内容详细,应有尽有。
       垃圾回收,既不污染环境,又提高了垃圾的利用率,达到了两个目的。据说瑞士每年铝制品的回收利用率都在百分之九十几。全国有17个铝制品处理中心负责金属铝及其合金的回收再生产工作,使每年消耗的铝资源基本得到回收而循环使用。全国铝合金易拉罐就高达1.2万吨,仅这一项回收就相当于人均1.7公斤的铝制品废弃物变成了铝资源。
       政府立法规定,企业生产塑料瓶包装的产品,必须保证回收空瓶75%以上,否则不予批准。瑞士的城镇和乡村都设有资源回收中心,废物分成10类:玻璃、纸、铁、铝、油、电池、轮胎、家具、砖瓦和化学药品。树叶和草屑在院子里制成堆肥,只有不可回收废物方可当做垃圾处理。在瑞士人均每年消费5公斤包装瓶,其中96%得到了回收利用。
对于有害物质的回收,瑞士规定更为严格。每年销售3800吨干电池几乎全部由销售商店回收后,运到废电池厂进行集中处理。废弃的家用电器集中收回后还要在专门工厂进行了检测、分拣,分类处理。
       由于瑞士在垃圾处理上舍得投入,有专门的处理措施,使得瑞士垃圾处理和资源回收再利用堪称世界最彻底、最高效的国家。


       用法律治理垃圾
       垃圾回收在瑞士有法可依。瑞士政府很早就重视对垃圾的处理问题,并制定了垃圾回收制度。对垃圾的处理做了明确的规定:厨房垃圾要装进棕色袋中,每天按时放在指定地点等人收取;旧书报要单独装入袋子,按指定日期放在外面;炸过食物的废食用油要单独放进容器,每月定期收取;汽车用过的机油每月有固定的收取日期;对于玻璃瓶子,居民要按绿色、棕色和无色透明三类放进指定的回收机开口;包括手表使用的微型电池在内的所有干电池绝不允许随便丢弃,必须送到出售电池的商店,并放入专门回收旧电池的盒子里。
       另外,瑞士许多州根据自己的具体情况,还有自己的严格规定,如苏黎世州的垃圾手册有108页,规定之详细堪称世界一流,比如其中规定“一张每平方米重量超过160克的纸,就必须作为硬纸板处理”,一只死鼠不允许放入垃圾袋,10公斤以下的宠物尸体可以被埋在私人领地之内,而10公斤以上的动物尸体必须送到特定的动物尸体回收站;一块重200克的变质牛排允许装入垃圾袋中处理掉。瑞士进行垃圾分类已有30多年,人们都养成了习惯,大都能自觉的处理垃圾。
        瑞士一项新法令用来强制维护市容的整洁。所有被抓到乱扔垃圾的人,将被处以罚款。比如乱扔烟蒂将被处以40瑞士法郎的罚款(约240人民币)。养狗者如不及时将狗屎用塑料袋捡起扔到狗屎箱中,则罚款80瑞郎。对这一政策,民众反映较好,瑞士家庭杂志的一项民意调查结果显示,95%的市民认为,乱扔垃圾者,应该受到应有的惩罚。这项新法令,其目的不在于征收罚款,而在于通过这种威慑力来使人们都意识到现在越来越严重的环境问题。瑞士人是世界公认最遵守纪律的人,从政府官员到平民百姓都能做到有令则行,有禁则止。所以在瑞士是看不到有人乱扔垃圾、乱吐痰、乱扔烟蒂的。大家在大街上行走时,一位同团游客犯了烟瘾,只是拿出香烟闻一闻,最终没敢点燃,因为大街上看不到一个吸烟的。
      环保与生存大计紧密相关
      在当今世界上,环境与发展问题已经成为全球普遍关注的焦点问题。瑞士政府最早认识到,为了国计民生,必须使环境与经济协调发展,才能真正实现可持续发展。环境保护已成为可持续发展进程的一个重要组成部分。只有环境优美,才能吸引世界各地的游人、投资商进入瑞士。而随着经济的持续高速增长,人民生活水平迅速提高,城市化进程也在不断加快,垃圾的处理本身就与城乡居民的健康、洁净的生存环境有关紧密的关系。
     由于瑞士政府非常重视对垃圾的处理,并采取了严格的管理制度,甚至还有垃圾警察,瑞士各地的干净程度在全球是出了名的,在瑞士皮鞋穿一个月不用擦并不奇怪,随便在马路边找个地方坐下,也不会沾土,这都是事实。为此,不但是瑞士人常常为自己身居美丽的国家感到自豪,就是外国人亲眼目睹瑞士美化绿化的环境,也交口称赞。

(编辑单位:辽宁省凌海市广播电视局)

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