亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第31期 2009年>> 一线建言 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/10/17
世界历史学问遗产边缘城镇发展研究——以遵化市马兰峪镇为例
袁泽平 尚改珍

     一、概述
    (一)清东陵的发展概述
     清东陵位于河北省遵化市市内,是我国现存规模宏大、体系完整的帝王陵墓群;不仅保存了大量十分珍贵的文物古迹,还以自然风景优美闻名。清东陵是全国重点文物保护单位和世界遗产地,又具有作为风景名胜进行旅游开发的特点,于1961年清东陵被列为第一批全国重点文物保护单位,2000年11月被列入《世界遗产名录》,同时被国家评为AAAA级旅游风景区。
      清东陵旅游具有我国北方远离城区的独立旅游区的特点,游人量受季节变化的影响较大。据1986年—1999年的按月统计资料,游人年平均接待人数为40—50万人,较集中于每年的5月至11月,占全年游人总数的86%,其中5月份占全年总数的19%,而1—3月则为1.3%—2.1%。游客绝大多数来自北京、天津、唐山,亦有部分来自内蒙古和东北等地。国外游客近三年来一直保持在每年平均3000人次左右的接待规模。
     (二)马兰峪镇的发展分析
       马兰峪镇西部与东陵乡相邻,东与汤泉乡隔河相望,南与石门镇接壤,北靠长城与兴隆县相接;镇域总面积50.8平方公里。该镇地处京、津、唐、承、秦五地的腹心,是唐山市遵化西部经济、商贸中心。马兰峪镇区一直以来是清东陵陵区建设发展和旅游的服务基地,这为马兰峪的经济发展带来了一定的促进作用。
      早在清帝王陵址选址时,当时的清东陵及其所处区域处于良好的生态环境之中。而马兰峪也是清东陵守陵管理机构所在地,马兰河又是清东陵的一条重要风水线。清东陵作为皇家陵寝“阴宅”与陵寝管理住所马兰峪“阳宅”相辅相成,在马兰峪融汇出了皇家学问与民俗学问的共同体。
但另一方面,由于清东陵是世界历史学问遗产,于2001年5月编制了《清东陵总体规划》将马兰峪镇与清东陵相邻的一部分区域划入了历史保护区范围,严禁在保护区内进行违法建设。因此,对马兰峪的发展造成了负面影响,城镇无法进一步向西部扩展,城市用地和产业选择上受到了一定的约束。据马兰峪镇政府的不完全统计,到马兰峪观光旅游的年平均接待量为8万人左右,与到清东陵游览的游客存在着很大差距。而马兰峪恰恰是皇家学问和马兰峪的民俗简朴亲切、自然与人文景观交融场所。如何依托清东陵发展,接收客源,构建旅游生态旅游型城镇是一个重要的课题。
     (三)马兰峪镇现状城镇形象分析
       城镇总体建设档次较低,景观建设较差;古镇区建设过度密集,新建房屋采用白瓷砖贴面和平屋顶,与周边建筑格格不入,没能很好的体现满清传统民居特色。城区公共配套设施和基础配套设施建设落后;缺乏公共活动和开敞空间及相对集中的公共休闲绿地;土地使用浪费,大量私人建房占地很多,土地难以集约利用;城镇缺乏满族民族特色风貌要素;缺乏历史文物保护意识,未达到开发与利用相结合。
     (四)马兰峪镇的旅游资源
      马兰峪的旅游资源比较丰富:镇域内有三皇庙、明代永旺塔、清代王爷府等历史古迹、清惠陵、道光遗址、二郎庙、清东陵东陪葬区、公主陵寝等、马兰关关隘、官房、平顶山、马兰关明长城等历史古迹及上关湖自然风貌区。马兰峪镇旅游开发有一定的基础,并已配套了一定的旅游设施,但还未能成为马兰峪镇发展的支柱产业。主要原因是缺乏旅游组织以及明确的旅游开发思路和缺乏旅游产品开发项目以及旅游开发力度。
本文重点从规划思路出发对旅游组织、开发思路和打造旅游产品进行深入研究。


      二、旅游发展战略和分区
     (一)旅游发展战略
      根据马兰峪镇的区位特点以及旅游资源概述,提出其旅游发展战略具体为:依托清东陵、汤泉等地旅游资源优势,以马兰峪古镇风貌、满清学问为特色,挖掘特色项目,充分发挥马兰峪自然环境优美、人文资源丰富以及区位交通便达等优势,将马兰峪镇建设成为唐山市重要旅游城镇和清东陵的旅游服务基地。同时,整合区内旅游资源,进行功能分区对清东陵、汤泉和马兰峪三镇的旅游资源进行整合,突出其规模效益,互相依托,相辅相成。
      根据发展战略,将整个研究范围分为五个特色区块,实现旅游景点点、线、面相结合。五大特色区块发展定位分别为:
      1.清东陵皇家陵寝游览区
      以清东陵世界历史学问遗产为基础,倡导皇家学问旅游,吸引更多的客源,将清东陵游作为该路线的第一站。
       2.马兰峪风俗学问体验区
      以马兰峪的古镇风貌和满清学问为基础,倡导满清民俗学问旅游,开发特色旅游产品,转变一日游为五日游的出行方式,打造“游在清东陵,住在马兰峪”品牌,构筑人文景观为特色的庭院游、胡同游等旅游区。
      3.汤泉温泉疗养区
      依托汤泉温泉品牌,倡导人文、生态旅游,到汤泉温泉疗养区进行旅游、疗养、住宿等一条龙服务。
      4.平顶山自然风情游和明长城观光区
      北部板栗生产基地观光组织自然旅游区,重点发展节庆经济,举办“十一”板栗节。结合平顶山自然风情和明长城观光区,倡导人文旅游;开发度假区和感受世外栗园式的美好生活。
     5.上关湖风景旅游度假区
      结合现有的旅游基础设施,加大基础设施资金投入,倡导自然旅游。
将该区块旅游景点点、线、面相结合,分为五部分,五日游;旅游线路可组织为:第一天游览清东陵,感受皇家学问,住在马兰峪;第二天体验马兰峪风俗学问,游古镇。满清风俗学问一条街、旅游服务一条街、清真寺一条街,充分展示民间生活感受民俗学问,住在马兰峪;第三天到汤泉温泉疗养;第四天到平顶山进行自然风光和明长城游,住在平山寨;第五天到上关湖旅游度假,感受休闲、疗养、融入大自然无限美好风光之中。
加大旅游相关产品的整合,借助游览清东陵,吸引充足的客源,将上关湖风景旅游度假区,平顶山自然风情游和“十一”板栗采摘节,明长城观光游,以及马兰峪古镇风貌整合为一体;形成区域旅游资源网络。
      适度发展旅游服务业,提出生态旅游策略,加强环境保护,注重保护和开发相结合,建设旅游生态型村镇。
      (二)旅游线路的组织
       在旅游线路的组织上,可以设计为:第一天游览清东陵,感受皇家学问;第二天体验马兰峪风俗学问,游古镇。满清风俗学问一条街、旅游服务一条街、清真寺一条街,充分展示民间生活感受民俗学问;第三天到汤泉温泉疗养;第四天到平顶山进行自然风光和明长城游,住在平山寨;第五天到上关湖旅游度假,感受休闲、疗养、融入大自然无限美好风光之中。
       加大旅游相关产品的整合力度,借助游览清东陵,吸引充足的客源,将上关湖风景旅游度假区、平顶山自然风情游和“十一”板栗采摘节、明长城观光游,以及马兰峪古镇风貌联系为一体,形成区域旅游资源网络。
       结合现有的旅游基础设施,加大基础设施资金投入,倡导自然旅游。此外,要适度发展旅游服务业,提出生态旅游策略,加强环境保护,注重保护和开发相结合,建设旅游生态型村镇。


      三、规划主要措施
     (一)构架旅游体系
       中国社会科学院城市发展与环境研究中心课题组编制的《唐山市小村镇发展战略规划》(2000—2010)中,建议“遵化市东陵乡(管辖清东陵)、汤泉乡(管辖汤泉)与马兰峪镇合并,仍为马兰峪镇,使马兰峪镇的旅游、商业、娱乐等产业得到综合和全面发展”。“遵化市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”(草案)也提出:“以旅游开发和市场建设为重点,大力发展社会服务业等第三产业”。“规划”和“纲要”都为马兰峪镇旅游业跨地域发展指明了方向,实施“旅游突破”战略,把旅游产业培育壮大成为特色产业,甚至是支柱产业。
     (二)发挥区位优势
      充分利用和开发马兰峪镇的旅游资源,以清东陵和汤泉旅游资源开发为契机,形成区域性旅游系统。除了完善上关湖景区的旅游服务和游乐设施外,还应组织好镇域内的各旅游景点,诸如明长城、明永旺塔、王爷府、二郎庙和三皇庙等名胜古迹;开发新的旅游项目,诸如依托平顶山风景旅游度假区,开发“十一”板栗采摘节和马兰峪古镇游。以三皇庙为中心、永旺塔为制高点,规划塔山广场,供游客多视点、多角度观赏镇区各景点。
     (三)开发民俗旅游项目
       充分的地方性才能表现丰富的国际性。马兰峪为皇家学问与风俗学问相融之所,突出其地方性。通过住农家屋、睡农家炕、吃农家饭,和农民一起干农家活,亲身体验农民劳动的辛苦和收获的喜悦,感受大自然带给人们的神奇。
     (四)多渠道加大旅游投入
       完善旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六大要素服务体系。实行多元化旅游投资,鼓励非公有制经济参与旅游开发,加大招商引资和宣传力度。加快旅游产品和相关产业的发展,以旅游带动其他第三产业发展。
     (五)加大宣传力度
      通过多种宣传方式,扩大马兰峪镇的影响力,继续搞好旅游队伍建设,加强旅游专业人员的引进和培养,实现旅游管理和服务质量的规范化和标准化。同时加大环境保护意识宣传,走可持续发展道路,建设旅游生态村镇。
     (六)丰富开发旅游产品类型
      对于旅游产品类型分为以下几类:一是旅游产品的种类,包括观光型旅游产品、娱乐旅游产品、度假休闲产品。二是土特产品,可开发风味小吃凉粉、豆腐干、糊糊面、辣椒油和杏扁等等。三是旅游纪念品,主要是外地引进,如陶器、雕刻、雕饰等,品种不多,在主要旅游景点多为此类产品。四是旅游日常用品,带有马兰峪镇古镇标志的日常用品如背包、服装、毛巾等,旅游日用品也是商品开发的重要对象。五是与旅游行为相关的印刷品出版物系列,如先容有关历史、名人轶事、土特产等的书籍;景点区风光先容、台历、游览光盘、明信片等。

(编辑单位:www.yabovip11.com富阳市规划局、河北农业大学)

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