亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第31期 2009年>> 四海涟漪 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/10/17
呼唤大国战略
杨树荫

     中国正在迈向大国。
     美国哥伦比亚大学经济学教授、哈佛大学国际研究中心主任杰弗里·萨克斯,在其《贫困的终结:大家时代的经济可能》这一著名的学术著作中,对中国已经取得的成就,作了极为概括的评述:


      “中国的改革重塑了全球经济和全球政治。……中国已经证明了一个人口超过10亿的国家也能取得前所未有的经济发展”。


        然而,中国取得的成就主要是在经济方面(其实经济的发展也是很不平衡),倘若没有相应的政治、社会、学问的改革与进步,经济的发展则是不可持续的,就如一支乘胜突进的军队,尽管攻城克垒,斩获无数,若没有诸军兵种以及后勤保障的拱卫与呼应,那么,这支突进的部队迟早会折了回来。
      其实,征兆早就有了。中国经济在现实中遇到的困难和问题,哪里是要素配置、技术升级、自主创新这些举措能克服得了的?中国的政治体制、社会体制、学问建设、国民素质等,在现代与传统的碰撞中产生的种种问题,都足以耗尽经济发展的锐气。
      美国最有影响力的政治思想家之一、哈佛大学教授塞缪尔·亨廷顿在他的《变化社会中的政治秩序》一书中指出:


      “一种政治体制首先必须能够创制政策,即由国家采取行动来促进社会和经济改革,才能成功地处理现代化面临的问题。在这里,改革通常指改变传统的价值观念和行为模式……,使公共生活世俗化、权力结构合理化,发展具有特定功能的组织,以成就标准代替关系标准,以及更公平地分配物质性和非物质性的资源等等”。


      中国的现代化面临种种问题,中国的发展需要更加前瞻的视野、开放的理念和富有智慧的谋略,以大国目标来“创制政策”。
      一直以来,中国不乏政策。但是,种种政策都限定在某一领域或某一方面,而且大都是头痛医头,脚痛医脚,缺乏系统的战略思维。即便如享有最高权威的五年规划,也只是偏重于经济和社会,偏重于投资与建设,单凭这一规划如何治国,又如何治理大国?现如今的经济社会发展规划显然已适应不了中国的大国格局和大国进程。
      构建大国实力,塑造大国形象,谋取大国利益,行使大国责任,这些应当成为中国在今后相当一个时期的战略思维和政策取向。
中国已经到了以大格局代替小格局、以大思维代替小思维、以大战略代替小战略的时候了。
      所谓大格局、大思维、大战略,就是对经济、政治、社会、学问、外交、国防、国民素质、国民性、国家统一、民族和谐等各方面,深谋远虑,谋定而行,在全球格局和背景下,进行系统的战略规划和构建,是为治国方略,并由此上升为大国战略。
      所谓小格局、小思维、小战略,往往是抱残守缺:注重经济,荒废其它;注重利益,不知其它;注重权力,尽弃其它。一个“小”字,让视野短浅,让思维守旧,让目标卑微。现时的诸多矛盾,往往就是立于“小”、囿于“小”、困于“小”而致。
      今日中国,已经踏入战略转折、战略转型的关口,犹如驶向深蓝海洋的舰队,其战略目标与规划,哪里能与近海游弋的船队相似。大国战略已经到了呼之欲出的时候了。
       全球化、信息化时代的大国战略离不开大国理念、离不开大国实力、离不开大国国民。大国战略从根本上说,是大国谋取全球地位的象征。
       大国理念。大国理念是人类普世价值的概括和体现,是人类向着未知的新兴的世界进步的引领和导向,大国理念具有无穷的魅力和划时代的意义。一个大国的横空出世,总是伴随大国理念的耀眼光芒。美国前总统富兰克林·罗斯福在二战中提出捍卫人类四项基本自由的权利,成为美国的国家理念,是受尽战争磨难的世界人民盼望和平的曙光,自然地赢得了各国广泛的拥戴。美国凭着它的大国理念和无与伦比的实力,雄踞世界第一的大国地位。
      大国实力。大国实力也即大国的国家力量,包括国家的硬实力和软实力。中国虽然经历了30年的高速发展,经济成就显著。但从总体而言,只是解决了温饱问题,国家力量其实有限。其原因一是工业化水平不高,高技术产业、战略产业都还在起步之中;二是战略牵制太多,如国家所处的特殊的地理环境、国家的统一问题、庞大人口的粮食问题、能源等资源匮乏等等,都影响和抑制了国家力量的累积与辐射;三是软实力有限,制度创新、学问创新、国民素质提高等,还在艰难的摸索、迈步之中。强大的国家力量是大国战略不可或缺的部分,而国家力量的构成并不在于国家掌握的财富与资源,更重要的在于民间,民间的智力、活力、创造力是国家力量的主体。
      大国国民。一个伟大的国家,必有伟大的国民。大国国民居强而谦卑,居富而节俭,以自尊自强在世界列国中获得尊荣与尊严。大国之核心,在于国民;国民之核心,在于人权。赋予国民以充分的人权,在阳光风雨中,自然会傲然挺拔地站立起来。大国战略归根结底仰仗于国民素质、国民性格与国民意志。
      呼唤大国战略,实质是呼唤一代乃至几代中国人的理想与激情、谋略与意志、光荣与梦想,在这伟大的历史关头,勇敢地作出自己的选择。


      中国总归要迈向大国,尽管这是漫长的、艰难的、也是壮丽的。大家每一个人都要为之不懈地奋斗,让大家记住罗伯特·肯尼迪那富含哲理、充满激情的名言:
      “伟大的社会力量只不过是个人行动的积累。大家所有人的行为将成为大家这一代人的历史”。

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