亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第49期 2010年>> 一线建言 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/9/19
打造呼伦贝尔经济中心海拉尔迎来明媚春天
崔学才

       呼伦贝尔市正在把海拉尔区培育成为区域经济中心,以推进全市城市化建设。按照聚集50至60万的人口规模规划城市整体布局,实施城区“突围”战略,东面“上山”、西面“环林”、北面“过河”,打造全市政治、学问、商贸中心和经济发展核心区。
      作为首府,海拉尔一直是呼伦贝尔的政治、经济、学问中心,不过这个“中心”今后立意会更加高远,内涵也更为丰富。呼伦贝尔作为哈(哈尔滨)大(大庆)齐(齐齐哈尔)呼(呼伦贝尔)经济圈中重要的一极,建立自己的经济中心非常关键。这个经济中心就是海拉尔。中共呼伦贝尔市二届委员会第十五次全体会议上,曹征海书记讲话时强调,更加注重统筹区域发展,大力培育区域中心城市。要推动区域协调发展,努力形成优势地区率先发展、后起地区加快发展的良好局面。要把海拉尔培育成为区域经济中心作为推进全市城市化建设的首要任务,打造全市政治、学问、商贸中心和经济发展核心区。
        上级党委、政府对海拉尔的鼓励和期许,让业已活力四射的大海拉尔更加信心满怀,2010年的这个春天也愈加明媚并跃动着无限生机。
如何抓住有利时机,加快推进城市化进程是摆在海拉尔施政者面前的首要问题。新的机遇一方面要求海拉尔必须站在新起点上,以更长远的目光、更宏伟的心胸谋划城市规划与产业布局,积极融入东北经济圈,积极与国家振兴东北经济方略进行有效对接。另一方面,证明大海拉尔战略是符合科学发展观和上级党委、政府要求和经济社会规律及时代节奏的,继续脚踏实地地推进大商贸、大金融、大学问、大教育、大旅游、大医疗、大信息、大服务等八大建设,继续按照“一产做精、二产做强、三产做大、城市做美、民生做实”的目标建设适宜人居、适宜创业城市是海拉尔强区富民的必然道路。   
     强区之路要多措并举地开拓,为此,海拉尔区确立的2010年工作的总体要求是:以科学发展观为引导,坚持美丽与发展双赢原则不动摇,全力走好生态文明和又好又快发展之路。坚持大海拉尔建设目标不动摇,全力打造呼伦贝尔经济发展核心极。坚持市区共建原则不动摇,全力当好呼伦贝尔对外形象的第一窗口。坚持发展为先,民主为要的工作重心不动摇,确保民生投入的增长和人民生活水平的提高与经济总量及财力的增长速度相适应,不断提升人民群众幸福指数。坚持“一产做精、二产做强、三产做大、城市做美、民生做实”的基本要求不动摇,不断开创经济社会全面协调发展的新局面。
       具体步骤,一是拉大城市框架,第一步按照聚集50至60万的人口规模规划城市整体布局,结合产业布局、民航机场改扩建和新区建设,实施城区“突围”战略,东面“上山”、西面“环林”、北面“过河”,变东山台地为城中高地,变西山国家森林公园为城市内花园,变海拉尔河为城市内河;形成“T”字型空间布局。把2.2平方公里景观小区建成标志性景观功能区,突出地区特色、民族特色、时代特征和现代水准,确保20年不落后;二是新型工业化的步伐要加快,充分利用海拉尔人才、技术、信息、服务汇聚的优势,依托工业园区做大做强装备制造业和高新技术产业。在项目谋划上做到谋一个干一个、干一个成一个、成一个亮一个;三是要打造多口岸的中心城市,将毗邻俄蒙的区位优势与国际航空港的地位有机结合,发展外向型经济,使海拉尔成为“南连北开”的国际大平台;四是继续推进现代服务业的发展。这是海拉尔无可比拟的优势,也是涵养人气、促进发展、惠及民生必不可少的步骤。重点是汽车城、创汇蔬菜基地、民族工艺品等专业市场的建设;五是城郊农业向优质、高效、精品、集约、品牌化发展,海拉尔不仅要成为岭西地区的“菜篮子”,还要变身为辐射俄蒙的“国际菜篮子”。   
       强区的根本目的就是富民,就是要让人民群众充分享受改革发展带来的实惠。富民与惠民之间存在着主客体的辩证关系。富民是要求党委、政府在施政之中本着“以人为本”的原则,切实考虑到人民群众切身利益与需求,为其创造安定的社会环境、优质的创业环境、完善的保障环境、高效的服务环境。在敬重民意的基础上调动群众的积极性和创造力,使其乐于兴业、善于创业。惠民则是要把海拉尔快速增加的财政实力多向民生事业倾斜,在广开就业门路、完善社会保障以及公共公益投入上下大力气,实实在在地解决人民群众关心的医疗、教育、住房、环境问题。
面对2010年宏伟蓝图,海拉尔区各级干部、群众摩拳擦掌、蓄势待发。大家有理由相信在国家、自治区、呼伦贝尔市三级政府的强大支撑下,今后一段时期海拉尔强区富民的步伐会更加稳健,更加快捷。


(编辑单位:中共呼伦贝尔市委党校)

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