亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第49期 2010年>> 城市探析 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/9/19
深圳当再“特”更“特”——谨为深圳等经济特区建立30周年而作
桑士达
 

     一、深圳的发展经验证明我国建立经济特区政策是正确的
      2010年8月26日,是深圳、珠海、汕头、厦门经济特区建立30周年纪念日。近阶段中国经济特区、特别是作为特区之“头”的深圳倍受国内外关注。人们记忆犹新,30年前,在中国改革开放大幕初启之时,是深圳开辟了改革开放和现代化建设的试验场,开始了历时30年的激情燃烧的创业岁月。昔日曾是一贫如洗、默默无闻的南海边上小渔村的深圳,如今一跃而为我国294个地级以上城市中排名第二的城市,同时列名全球前65个大城市。30年来,深圳以世所罕见、年均高达近26%的经济增速,刷新中外城市发展记录。更重要的是,特区的改革与发展极大地影响和助推了内地的改革开放和现代化建设进程。
     改革,是中央赋予深圳光荣而神圣的使命。深圳的巨变,得益于享有特殊政策这把尚方宝剑,使她成为中国独特的改革试验田。如果没有改革,特区就失去了生命和灵魂;如果没有改革,深圳就难称“特区”了。30年来,深圳经济特区总是实践先行、难题先破、经验先出,为中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的形成,提供了非常宝贵的经验和启示。
      看今朝,小树昂首云天,巨龙横空出世!深圳经济特区的生动实践,有力昭示了“特区造就深圳,深圳彰显特区”的科学定位,有力佐证了中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路!诚如我国改革开放总设计师邓小平同志1984年1月25日视察深圳题字中的英明论断:“深圳的发展和经验证明,大家建立经济特区的政策是正确的。”


      二、深圳面临引领民族复兴新一轮历史性变革的新考验
      今天,在深圳经济特区成立30周年之际,我国历经计划经济转变到市场经济的伟大变革后,正阔步走到加快转变经济发展方式的历史变革新阶段。第一次变革中引领了中国改革开放路径的深圳,在沉着梳理以往经验教训的基础上,如何让作为改革开放鲜活范本的深圳再次成为改革开放的排头兵、先行者,继续引领中华民族伟大复兴关键时机的新一轮历史性变革,这将成为关系深圳未来历史发展地位的新考验,也是关系中国未来改革和发展走向的试金石。
      中国的改革开放任重道远。对于我国而言,改革开放是一个长期的艰巨任务;对于特区而言,可谓“改革尚未到位,深圳尚需努力”。今天,在新的历史条件下,特区的地位和作用不会削弱。海内外最关注深圳的焦点,正像一位学者指出的“已经不仅仅是增长979倍的GDP、增长5121倍的地方财政收入、增长6339倍的出口额和已达1.36万美金的人均GDP……而是肩负着向世界传播中华文明、展示中国特色社会主义制度风采重任的深圳,敢不敢、愿不愿、能不能在未来30年,也即中华民族实现伟大复兴的关键期,继续担起探索科学发展和谐发展道路的历史使命?”一言而蔽之,就是未来深圳能否继续引领经济建设腾飞的同时,也在综合发展、协调发展、科学发展特别是政治建设上取得新成就,从而再立改革和发展新标杆。


      三、深圳当把政治体制改革作为下一轮改革的重心
      胡锦涛总书记2010年9月6日在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话中强调:“在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中,经济特区不仅应该继续办下去,而且应该办得更好。中央将一如既往支撑经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用。”胡总书记要求深圳:“继续解放思想,坚持改革开放,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵,在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。”温家宝总理8月20日至21日考察深圳更是直言不讳:“要全面持久地推进改革,不仅要推进经济体制改革,还要推进政治体制改革;没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现。”他对深圳同志一再叮嘱:大家要头脑清醒、明辨是非,坚定信念、增强信心。必须永远牢记,只有坚持推进改革开放,国家才有光明前途。要继续解放思想,大胆探索,不能停顿,更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送30多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇,窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机,而且违背人民的意志,最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上,大家不能有丝毫的动摇。温总理指点深圳下步发展思路:必须立足新起点、适应新形势、瞄准新目标、增创新优势、实现新跨越,一要坚持“特”,二要追求“好”,三要突出“新”,四要敢争“先”,五要立足“干”。胡总书记的重要讲话和温总理的肺腑之言高瞻远瞩,将党中央的指示和盘托出,将人民群众的心声表达流露。
      站在新的伟大的历史起点上,深圳下一轮改革和发展何去何从?这是为很多关心中国前途命运的国内外有识人士所深切关注的。改革,应是全面的改革,既包括经济体制改革,也包括经治体制改革;两大改革是互为因果、互为依托的,就像是鸟之两翼、车之双轮,不可或缺的。发展,要的是协调发展、同步发展、科学发展;否则,必然是“跛脚”、“短腿”不健康的发展。
      新时期新阶段,深圳的使命不仅远没有结束,而且要求更高、难度更大、责任更重。今天,深圳要实现新转型、新发展、新跨越,肩负着重起步、新定位、再出发的历史重任。按照中央的定调和部署,深圳今后需要全面推进综合配套改革,在重点领域和关键环节率先取得经验,为全国重大体制改革取得实质性进展探索经验,为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。解读重点领域和关键环节的内涵,应当是在推进经济体制改革的同时加快政治体制改革——“深圳不能只有经济体制改革而无政治体制改革”;“深圳后30年深化改革不仅仅是经济之‘特’”——此乃是民心所向、时代祈盼、大势所趋啊!


     四、深圳还须在政治建设道路上先行先试敢闯敢冒
     邓小平同志早在1992年1月著名的“南巡讲话”中告诫过:“深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神,没一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新事业。”改革创新是深圳的立身之本、创业之基。回顾总结深圳的经验和教训,毋庸讳言,由于种种主客观原因,深圳近年来在改革开放、开拓创新上,显现失落淡出的情况。不特则平,不新则旧,不进则退。在深圳彷徨徘徊中,近有广州、珠海等地的乘机而上;远有上海、北京、天津、重庆、苏州、杭州等城市的你追我赶,一些后发城市在改革的某些关键领域大有赶超深圳的势头。作为市场经济发展最快、与国际接轨最密切的现代化国际化先进城市的深圳,要在激烈竞争中继续走在我国改革开放的最前沿,闯出一条科学发展的新路,继续谱写“春天的故事”,引领全国“走进新时代”,最关键、最重要的是大力弘扬“特别能创新”的精神,大胆出新招、出实招、出妙招,敢当深化改革和自主创新的领跑者,敢于在新的长征中独占鳌头、独辟蹊径、独领风骚。
      世人有目共睹,今天,相比我国的经济体制改革方兴未艾的可喜局面,政治体制改革总体滞后,日益凸显是社会矛盾的总根源。故此,亟需加快包含廉政建设、法制建设、民主建设、社会建设等在内的政治体制改革,通过抓好“牛鼻子”来推进重点领域、关键环节的改革。如同经济体制改革需要先行先试,政治体制改革更需先行先试。深圳,不仅仅是经济的“特区”,不仅仅是经济体制改革的试验场。当下,对深圳而言,继续发挥好特区的特殊作用意义非同小可,这是难得的重要机遇和历史关口,更是党和人民赋予的重大使命。这就要按照科学发展观的要求,以向历史、向国家、向民族高度负责的精神,增强加快改革的紧迫感、危机感、使命感,坚持不唯书、不唯上、只唯实,善于与时俱进、披荆斩棘、克难攻坚,坚决克服墨守成规、谨小慎微、缩手缩脚和前怕虎后怕狼的意识,从大局着眼、从高处计谋、从长远布局,做到不等不靠、先行先试、敢闯敢冒。
      “锦江春色来天地,玉垒浮云变古今”。汹涌大潮谁当弄潮儿、擎旗手?万千重任面前,深圳实为义无反顾、义不容辞、责无旁贷;还须再接再厉、再披铠甲、再次出征。可以深信,有中央撑腰和人民支撑作坚强后盾,深圳人民必将一如既往、一往无前,在推进改革发展尤其是政治体制改革上“杀出一条血路来”、“闯出一条新路来”!
 

(编辑单位:www.yabovip11.com政府研究室)

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