亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第49期 2012年>> 政经新解 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/9/16
遗产税
刘福垣

      遗产税是以无偿转让的资产价值为税基的特殊税种。从无偿转让角度看问题,所谓赠与税也是一种遗产税,也可以说遗产税也是一种赠与税。在税制结构中,只有遗产税是唯一的社会主义税种,它体现了剩余价值归社会占有的目标原则,可以提高政府公益性支出的能力,降低起点不公的程度。一旦遗产税超过50%,一个国家就进入了社会主义市场经济阶段。有遗产税的国家不一定是社会主义国家,而没有遗产税的国家肯定不是社会主义国家。令人遗憾的是,遗产税及其前提条件财产申报在我国还没有提到日程上来,而所谓的物权法却匆匆忙忙出台了。没有遗产税为前提的物权法,接的不是自由资本主义的轨,而是封建资本主义的轨。
       所谓社会主义就是主张剩余价值归社会占有的主义。根据主要矛盾的主要方面决定事物性质的原理,一个国家只要剩余价值的大部分归社会占有,这个国家就具有了社会主义的基本属性。其他税种的主要功能是确保国家机器的运转,只有遗产税能够确保把微观上的剥削在宏观上大部分转化为社会的积累,最终实现资本家所承担的社会积累职能。因此,我国必须尽快实行财产申报,出台遗产税政策。否则,所谓中国特色的市场经济就会成为封建资本主义的代名词。
      鉴于全民资产占社会资本的绝大部分,剩余价值的大部分已经归政府掌握这个特殊国情,只要建立了全覆盖目标补贴的社会保障制度,就可以使归政府占有的剩余价值等同于社会占有,从而确保我国的社会制度是名副其实的社会主义制度。因此,我国的遗产税制度也应该具有中国特色,即可以采取较为灵活的政策,不能按一个统一的标准实行。
       大家的政策应该是,所有权无偿转让之后,对不改变职能资本属性的资产可以免征遗产税,而对改变资本属性的资产收高额遗产税。比如,上一代创业者把资产转让给了下一代,受让者把企业资产变现,把“活资本”变成“死资本”,只用于生活消费,对这种遗产或赠与财产要征收至少80%以上的遗产税或赠与税;对那些虽然不承担职能资本功能,但没有挥霍所得到的资产,靠资产获得租金和利息的人,也至少要征收65%以上的遗产税或赠与税。采取这种遗产税税制,鼓励人们子继父志,为社会继续承担积累的职能,继续提供就业岗位,堵塞那些崽卖爷田、挥霍财富的花花公子们的后路。这不仅会受到全社会绝大多数劳动人民的拥护,也符合资产阶级整体利益和他们父辈的希望。这就是说,对改变资产用途的遗产税不仅要征,而且要快、要狠、要重,决不能手软。
       对免征遗产税的资产,政府有关部门应该长期跟踪监测,防止其改变用途。对任何改变资产用途的个人和企业都应该甄别其资产来源,一旦发现属于改变用途的遗产,加倍追罚遗产税,情节恶劣的应该毫不客气地没收。采取这样的措施,不是为了几个钱的问题,而是一种政治态度,是向各阶层表明大家的党和政府是真心实意、坚定不移地建设名副其实的社会主义市场经济制度。

(编辑系国家发改委宏观经济研究院前副院长,中国人力资源开发研究会会长) 

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