亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第48期 2010年>> 发展时评 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/9/13
中国模式的清醒解读
入 化
只要大家按照“以改革促转变,以转变促发展”的路子去走,坚定不移地走到底,公民社会的打造和“强国家—弱社会”模式困境的走出,大约都还是可以预期的!

     萧功秦先生“从政治与经济的关系”这一特定视角出发,对中国模式作出了“强国家—弱社会”的解读。具体而言,一是执政党继续保持强势,二是放活市场主体的经济行为,三是国家力量对社会发展能够进行“有力的督导与管控”。他认为,这种“后全能主义型的威权发展模式”,“并非人们按某种理念人为设计的结果,而是改革开放的中国集体经验,在不断试错过程中,适应环境变化而形成的历史产物。”
     对此,我倒是很能认同。现在研究发展,恐怕不得不正视一个路径依赖的问题。这就像“预期”之于发展趋势一样,似乎有一点点唯心主义的色彩,但在现实的经济生活中,你还不得不承认它的存在和效力。
      这种模式,往往在经济建设领域中表现出非凡的绩效,譬如当下的中国。连续30年9%以上的经济增长率,那火车不是推的,牛皮也不是吹的。微观的放开、搞活,和宏观的动员、整合,各展所长,各得其所,对外发挥了竞争优势,对内又发挥了活力优势,或谓先生所言,“恰恰具有‘权威整合——个体竞争’的集群优势”。而且,由于“前结构特点(‘革命的全能主义政治资源遗产’)”的不同,他国又往往难以复制,于是成了所谓“前无古人,后无来者”的绝唱。
      但是,世界上的事情不可能十全十美,也不可能一成不变。中国模式发展到今天,也面临“五大困境”:一是寻租腐败;二是国富民穷;三是国有病灶;四是两极分化;五是创新弱化。虽然概括可以多种多样,亦简亦繁,但权贵脱离公众监督造成的社会公平正义的缺失,却是最主要的挑战。我以为,这是对于中国模式的清醒解读。或许正因为此,本次党的五中全会关于“十二五”规划的《建议》对科学发展的权威阐述,分明加上了“促进社会公平正义”的内涵表述。
      如同大家现在到处可以看见或感受到的,社会矛盾正在加速累积。不但群体性事件频发,且愈演愈烈,就是国家用于维稳的成本,也越来越高,落入了“面多加水、水多加面”的窘境。“摆平就是水平”、“花钱买来稳定”,就是现时社会广为传诵的流行语。更为糟糕的是,大家看不到问题得到缓解的任何前景。一味的敷衍、拖延和掩盖,顶多是过了“初一”,但绝对过不了“十五”。今后怕就怕经济尚过得去,但社会却稳不住。祖上说的“仓廪实而知荣辱”有点道理,但道理不多。面对人类与生俱来的“欲壑难填”,这种说教显得过于苍白。
      那么出路何在呢?萧先生给出的济世良方是“多元整合”,“不失时机地培育、发展公民社会”。笔者对此举双手赞成。虽说短文不及细论,但仅此一句似乎也略显单薄。公民社会的建设,一要靠法制的完备;二要靠政改的推进;三要靠公众的自觉。中国没有实行“民粹主义——福利主义”制度框架的本钱,也不容许出现大的政治动荡和反复,唯一可取的道路,便是锲而不舍地面向最终目标的持续性改革,以及老百姓对于现代公民意识、公民权益的学习教化和觉醒践行。
     对于社会建设和社会管理,自从和谐社会论的横空出世,人们的认识已有了长足的进步。无论是社会建设成为与经济、政治、学问和生态文明并列的、社会主义现代化“五大建设”总体布局的一大组成部分,还是将“社会建设明显加强”作为“十二五”五大奋斗目标之一,以及将“加强和创新社会管理”作为“十二五”《建议》的专门一节来写,都表明了党和国家对此的高度关注和细心引领。只要大家按照“以改革促转变,以转变促发展”的路子去走,坚定不移地走到底,公民社会的打造和“强国家—弱社会”模式困境的走出,大约都还是可以预期的!

2010年月11月13日成稿 

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