亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第47期 2010年>> 产业发展 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/8/27
中部电子信息产业发展的问题与对策研究——以长沙为例
罗 问 袁 贺

        20世纪90年代以来,以通信、计算机及App产业为主体的电子信息产业成为当今世界上最重要的战略性产业之一,电子信息产业的发展状况已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志之一。在世界电子信息产业飞速发展的背景下,我国制定了一系列的政策、措施以加快电子信息产业的发展,经过改革开放以来30多年的发展,我国已经成为世界电子信息产业大国。电子信息产业已经成为我国国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。但是不难看出,我国电子信息产业发达区域主要分布在长江三角洲、珠江三角洲和环渤海地区,中部地区的电子信息产业还比较薄弱,这制约了我国电子信息产业整体竞争力的进一步提高。因此,中部地区电子信息产业的健康发展显得尤为重要。
       本文以中部地区湖南省的省会长沙为例,先容了长沙电子信息产业发展现状,分析了产业发展中存在的问题,提出了促进长沙电子信息产业健康发展的对策。
        一、中国电子信息产业发展特点         
       根据中华人民共和国信息产业部2007年2月颁布的《电子信息产业统计工作管理办法》,电子信息产业是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的,利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、App开发以及应用服务等作业过程的集合。这里需要特别指出的是,电子信息产业不包括通信业,通信业和电子信息产业合称为信息产业。中国电子信息产业发展格局主要呈现出以下几个特点:
     (一)产业规模不断扩大
       2001-2007年间,电子信息产业增加值年均增长速度达到24.9%,远高于同期的全国GDP增长率。2007年,我国电子信息产品制造业占全球市场的份额达22.4%,我国已成为全球最大的电子信息产品制造基地。电子信息产业总规模仅次于美国,居世界第二位。2008年实现销售收入约6.3万亿元,工业增加值约1.5万亿元,占GDP比重约5%,对当年GDP增长的贡献超过0.8个百分点,出口额达5218亿美金,占全国外贸出口总额的36.5%。电子信息产业已经成为我国国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。
      (二)对外贸易竞争力明显提升
       近年来,中国电子信息产品进出口贸易实现了高速增长,中国电子信息产品进出口总额从2001年到2007年年均增速达到36.5%。中国电子信息产品进出口额在全国商品外贸总额中所占比重达到37%,占全球电子信息产品进出口额的比重超过18%,国际竞争力明显提升。
      (三)产业集聚效应日趋明显
      我国电子信息产业初步形成了以深圳为龙头的珠江三角洲、以上海为龙头的长江三角洲、以北京为龙头的环渤海地区以及以重庆、西安、成都、武汉、长沙为重点城市的中西部地区的四大电子信息产业基地。广东、江苏、上海、北京、山东、福建、天津、浙江等省市电子信息产业发展处于领先地位,这八个省市2009年1-5月份电子信息产业的产品销售收入和利润分别占全行业的83%和76.2%。2009年1-4月电子信息百强企业的销售收入和利润总额分别占全行业的69.4%和53.9%。
     (四)高端产品保持快速增长
       2008年以来受金融危机影响,电子信息产品主营业务增速下降较快,2008年全年电子信息产业实现主营业务收入6.3万亿元,同比增长12.5%,但增幅较2007年回落5.5个百分点,更是低于2006年23.7%的增速。另一方面,高端产品保持快速增长,液晶、等离子电视产量增速均达50%以上;笔记本电脑增长25.2%;大规模集成电路增长23.3%。


      二、长沙电子信息产业发展现状
      长沙电子信息产业共有规模企业95家,2007年实现销售收入69亿元。主要产品为彩色显像管、平板显示器、玻壳、电路终端产品、混合集成电路、App开发、动漫卡通等。主要核心企业有三辰影库、创智App、长沙威胜电子企业、长城信息股份企业、湖南国科广电企业、湖南HEG、LG飞利浦曙光等。长沙电子信息产业在App、信息基础类产品技术、信息制造类产品技术等方面具备一定的优势。
      (一)App产业具备一定的优势
        长沙经济技术开发区是省级电子信息产业园,长沙国家App产业基地是中西部地区三个国家App产业基地之一(成都、长沙、西安)。不得不提的是长沙的动漫产业,动漫产业已形成了以三辰卡通、宏梦卡通、山猫卡通、银河传媒、哆咪七彩、圣堂卡通、盈博科技、艺文国际等动漫企业的强大产业集群。“蓝猫”品牌成为中国卡通第一个国家驰名商标。2007年长沙生产原创动漫约占全国生产总量的50%,遥遥领先其他省市,居全国第一。
     (二)信息基础类产品技术在全国处于领先水平
       LG飞利浦曙光彩管生产技术居国内领先地位;国防科大计算机技术居国内领先地位,银河Ⅳ型机研制成功,标志着长沙并行处理技术取得了新的突破;“银河-玉衡”核心路由器研制成功,打破了我国高端路由器长期依赖进口的局面;创智数码等具有自主常识产权的数字音频视频技术居国内领先地位。
      (三)信息制造类产品技术在中部地区处于领先水平
       湘邮科技数字程控交换、光纤通信、数字微波通信、移动通信、卫星通信、数据通信和多媒体通信等多种先进技术组合的通信网进入全国先进行列;湖南省测绘局地理空间信息的遥感精度快速提取技术及产业化获国家科技进步二等奖;湖南大学智能图像信息处理方法及其在工业系统中的应用获国家科技进步二等奖。
       从中西部地区电子信息产业重点城市2007年电子信息产业销售收入可以看出,长沙电子信息产业规模与其他城市有一定的差距,尚有较大发展空间(表1)。
       长沙电子信息产业受金融危机影响明显,2009年1-9月份长沙电子信息产业产值30.09亿,在长沙六大产业集群中是第五位,且呈现出-35.7%的增长率(图1)。


      三、长沙电子信息产业存在问题
     (一)产业规模小,产业链缺失,产业内关联程度不高
      与中西部地区电子信息产业重点城市相比,长沙电子信息产业总体规模较小,除了核心企业,其它企业规模较小,特别是是App行业,企业数量多,单个企业产值较低;产业链不完整,App行业缺乏上游和中游的系统App和支撑App,硬件制造规模小,在手机、程控交换机、光电子、电视机、影碟机、光纤、光缆等产品链上基本属于空白。产业链条游离于国内主要的生产基地与生产品,长沙的电子信息产业链条从区域来观察,则处在珠江三角洲、长江三角洲以及环渤海地区产业集群之外,游离于国内主要的生产基地;从产品生产来看,长沙电子信息产业所生产的整机产品系典型的边缘产品,其生存依托垄断性行业的捆绑销售。
        长沙电子信息企业之间的合作较少:长沙的电子信息产业中,即使生产同类产品的企业之间的合作交流也不常见,因为产业链没有发生交叉、重叠,生产企业相互之间并不配套,而且企业之间缺乏信息交流的平台;长沙市的主要电子信息企业的生产趋向于纵向一体化,进行自我配套生产。企业之间的联系与合作基础的缺乏,增加了企业的运行成本。
     (二)产业总体创新能力较弱,科研成果转化率低
      尽管长沙市在信息产业领域有一些突出的科研机构,拥有较强的科研能力,但绝大多数企业科研投入很低,平均不足5%。有些大企业技术主要依靠国外转让,自身缺乏科研能力。科研能力的缺乏往往会使企业因不能生产市场需要的产品而被淘汰,其中一个最明显的例子就是LG飞利浦曙光电子股份有限企业。
        以LG飞利浦曙光电子股份有限企业为代表的长沙市电子信息产业的核心零部件企业,在长沙市电子信息产业中举足轻重,该企业成立于1994年,是中国彩色显像管、彩色显示器零部件的重要生产基地,其产品在国内市场中占有很大的比例,因此,在市场的拉动下,一些配套企业相继产生。如湖南HEG电子玻璃有限企业,长沙市真兴电子有限企业等。但是由于电子信息产品受制于摩尔定律,液晶显示器取代玻璃板显示器的趋势锐不可当,其多年来所积累的专业常识迅速贬值,曙光电子连续几年效益下滑。最终,LG飞利浦曙光电子有限企业在危机中关门歇业。
其次,科研成果转化为产业的效率较低,速度也慢。其主要原因在于长沙企业的市场开拓能力较差,相关配套服务(如营销、物流、金融)产业较落后,导致企业无法及时取得融资,产品难以大规模向外销售。比如银河计算机及巨型机操作系统、麒麟(Kylin)国产服务器操作系统、“银河飞腾”高性能32位浮点数字信号处理器、“银河-玉衡”核心路由器,以及中芯芯片等。
      (三)长沙电子信息产业空间分布比较散
       长沙电子信息企业主要分布在高新区、岳麓山科技城、麓谷、星沙工业园区、朝阳电脑街五个地方,一部分企业还在马王堆附近落户,还有一些散落于城市的各个角落,空间分布比较散。电子信息产业是高新技术产业,对创新要求很高。企业在空间上的集聚有利于促进人们之间正式和非正式的合作,而这正是创新的一个重要推动因素。人们之间正式和非正式的交流与合作促进了隐性常识的分享和转移,促进了信息在区域内的快速传递,从而利于创新的发生,使得企业和个人处于科技发展的最前沿。长沙电子信息产业空间上的分散阻碍了电子信息企业之间的合作和交流,从而不利于创新活动的发生。


      四、长沙电子信息产业发展对策
      ( 一)提升自主研发能力,提高产业化水平
       持续的技术创新不仅能够保证企业获得超额利润,关键技术或关键产品的技术创新更是能为企业树立行业领袖地位。新产品的推出可以给企业带来新的商业机会,所以,长沙电子信息产业可以通过尽快推出新产品使原有产品的生命周期缩短以重新洗牌的方式而赢得竞争优势。加大资金投入是提升自主研发能力的保证,因此应采取多渠道融资形式,建立多元结构的投资体系。
       长沙的电子信息产业产业化水平不高的重要原因之一是长沙的产学研没有建立紧密的联系,这是因为三者签约合约的成本太高,所以政府在增加电子信息产业投入的同时,还应进一步采取切实有效的措施,建立电子信息产业投入的激励机制,探索建立官、产、学、研联合机制,通过提供经费,制定适时可行的激励政策与规定,鼓励高校和科研机构或科技型企业的技术创新活动,引导高校、科研单位与技术企业形成利益共同体,发挥各自优势,联合研究开发,共同生产销售,加快科技成果的转化和扩散,从而提高电子信息产业的产业化水平。
      (二)培育龙头企业,积极发展中小企业
       产业的发展需要龙头企业的带动作用,龙头大企业的技术创新和产业化活动不仅能够使相关产业发生根本性变化,推进产业升级,而且其先进的技术和管理可以通过并购活动和产业协作链条传递到数量众多的中小企业中去,可以激活一大批中小企业,为中小企业的发展提供导向,并且扶持或引入与核心企业相关联的辅助产业,达到共享诸多产业要素、专业人才、市场、技术和信息的目的从而形成完善的协作配套体系。
       创新性活动经常发生在中小企业里,因为中小企业规模上的劣势使得他们在激烈的竞争中必须通过技术创新来获得生存的空间,中小企业间也更容易发生紧密的联系。硅谷区域内的大多数企业是小企业,70%的企业少于10个人,85%的企业少于100人。这些小企业在协作与竞争的过程中,推动着硅谷的不断创新与强劲区域竞争力和生产力的获得。
       (三)发展优势产业,实现弯道超车
       武汉从80年代开始就有意向整合光电子产业的优势资源,寻求更高的平台,发展壮大光电子产业制造规模。在21世纪初武汉光电子产业就已在国内处于领跑者行列,随后武汉决定建设以光电子信息产业为主导的中国光谷,如今武汉·中国光谷已成为中国在光电子信息领域参与国际竞争的标志性品牌,这使得武汉电子信息产业的竞争力大大提升,在中国电子信息产业中占有了一席之地。
       长沙的电子信息产业规模较小,发展大而全的产业链对于长沙来说不太现实,因此长沙应该大力发展自己的优势产业,形成自己的特色,实现弯道超车。
      (四)健全电子信息产业服务体系
       各种服务机构在IT企业的发展过程中至关重要,这就要求在技术孵化、信息咨询、培训、金融、法律以及财会、管理等各方面形成完善的服务体系,为中小企业提供信息服务、金融服务、经营引导服务、职业培训服务、研究开发服务、中介服务及咨询服务等,降低中小IT企业的生存压力。因此,长沙电子信息产业的发展应致力于软环境的建设与完善,不断强化服务意识,优化服务机构,健全服务体系。逐步建立起高效、快捷的管理体制和运行机制。建立完善的社会化的企业服务系统,发挥区内服务中心、行业协会等中介服务机构的整体功能。建立健全中介服务体系可以为发展信息产业创造良好的发展环境。推动硅谷在世界科技园区中脱颖而出的一个不可忽视的因素,就是在技术创新网络中发挥着粘结功能的中介服务体系。
     (五)承接国际和国内电子信息产业转移
       长沙电子信息产业的基础比较薄弱,应积极承接国际和国内电子信息产业的转移,从而带动本地电子信息产业的发展。一方面,世界范围内的电子信息产业正在进行新一轮转移,我国凭借稳定的政治经济环境、广阔的市场空间、丰富且低成本的劳动力和智力资源、优惠的产业政策成为吸引发达国家产业转移的重要承接地。另一方面,从国内的情况来看,珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区出现了土地、水电能源等重要生产要素供应紧张的状况,并且劳动力等成本也处于全面攀升状态,因此当地的电子信息企业,也开始出现向中西部转移的趋势。国内外电子信息企业的地域转移,为长沙电子信息产业的发展提供了良好的机遇,通过积极承接国际和国内电子信息产业转移,长沙电子信息产业不仅可以获得更多的发展资金,而且能够得到更多的技术支撑,从而提升长沙电子信息产业的整体竞争力。


 

(编辑单位:华东师范大学中国现代城市研究中心)

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