亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第46期 2010年>> 经天纬地 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/8/15
增强战略思维 议大事谋长远——在2010年全省发展和改革工作思路研讨会上的点评
刘 亭

     一、投资方面
       2009年投资运行的表现比较漂亮,总体进展亦尽如人意。为保证全省经济增速实现9%左右,功不可没。其中政府投资、基础设施、服务业以及环杭州湾地区,更是勇挑重担,做出了重大贡献。这更大程度上,是得益于党中央和国务院应对国际金融危机所推出的一系列重大调控措施,以及省委、省政府见事早、反应快。
      有一个问题或许值得推敲:是否在转型期里,很多国家和地区的固定资产投资,都要远高于经济增长率?新技术革命以前或许好一些,但进入新世纪,特别是信息化带动工业化,以及服务经济蓬勃发展以后,实体投资对支撑经济增长还有这么大的动力作用?这需要经济工编辑的再学习、再思考,对这个问题还不能轻易下结论,要进一步研究和探讨。
       放眼2010年,保持投资稳定增长的难度或许会更大,关键是要解决好发展的可持续性问题。2009年在反周期、反危机“临门一脚”的情况下,民间投资依然没有下力跟进,政府投资的资金也到了安排的极限,加之能够挖掘到的一些项目也都全面启动了。在这种情况下,寻找新的增长点并不容易。但好处是2010年的物价指数会上来,以现价计算的投资额会上来。政府投资除了继续稳定中央确定的应对危机政策,不泄气、不松劲之外,还要全力抓好一批重大项目,包括已经启动的基础设施特别是高速轨道交通网的建设,涉及民生的社会事业和一系列公共服务均等化项目。对于民间投资,要尽量改善优化投资环境,提高投资管理服务的效能。而对于产业项目,必须以转型升级为导向,促进重大技改、循环经济、新兴战略性产业的发展。同时,不忘关注产业集聚新平台的打造和建设,一手力推转型发展、一手培育经济新增长点。


     二、环资和地区经济方面
      浙江作为国家循环经济试点省,省委省政府要全力打造的示范省,在各部门通力合作的基础上,要重点抓好25个基地、911示范项目,以及集团加园区的循环经济产业链。在循环经济“三个量化”的总格局中,发改部门应着力做好“化害为利,变废为宝”的这篇文章。
      从“十二五”的发展来看,“绿色经济”、“低碳经济”和“循环经济”,必将是反复出现的关键词。至于区域经济这一块,明年的任务会很重,涉及到长三角合作、海洋经济发展带,以及全省10多个具有资源禀赋优势、开发前景良好,尤其能成为“十二五”乃至今后一个时期全省经济新增长点的“产业集聚新平台”,这都需要统筹谋划、重点突破。就浙江而言,一些区域经济发展应当提炼出亮点,努力形成特色竞争优势,并上升到全省发展战略的高度。
   
      三、规划方面
      2010年的第一要务,就是要集中精力编制好“十二五”规划,所有的程序都要一步步扎实地走到位。只有把转型发展这条主线,全面渗透到整个“十二五”规划纲要的方方面面中去,大家才能说这是一个成功的“十二五”规划。经济、社会和政府三大转型的统一,表明了大家的主题词就是“转型发展”,或谓“发展模式转型”。当然,还要在促进转型发展的同时,保持经济的长期平稳较快增长,以及社会的和谐稳定。要按照科学和谐发展的要求,协调好“十二五”规划纲要、主体功能区规划等统领性、基础性规划,和城乡、土地及大量区域规划和专项规划的关系。
       借此机会我想强调,对于杭州市应当义无反顾地着力发展服务经济和都市经济。服务业、创意产业做大做强了,自然就能带动制造业的转型升级。如果研发设计和品牌销售真正搞上去了,传统制造业还有什么理由不飞速发展?想起雷锋同志的一句话,他说“生命是有限的,为人民服务是无限的”。对照中国当下的发展模式,受到环境资源的制约,我国传统制造业的发展毕竟是有限的。而通过教育培训和学问创意,开发我国13亿人的大脑,把我国丰富的人力资源,转化为近乎无限的人力资本,多多发展服务业,相信照样能够保持新一轮经济的又好又快发展。为此,恐怕需要更新观念,把更多的固定资产投资,转到人力资本投资方面。
      以上三点尽管是综合和专业相结合,但综合性更强;尽管是务虚和务实相结合,但务虚性更强;尽管是长远和眼前结合,但长远性更强。为此,大家还是应当安心务虚,着力综合,增强自身的战略思维,议大事谋长远。当然,在大的决策既定的情况下,处室职能范围内的工作,也要注重推进的可操作性,抓好统筹协调和跟踪落实。

(本文系编辑2009年11月10日在2010年全省发展和改革工作思路研讨会上的点评发言)

 _
  上一篇:关于社会转型的若干思考
下一篇:中国人之“衣”

关闭窗口
XML 地图 | Sitemap 地图