亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第45期 2010年>> 浙江:走进海洋时代 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/8/15
浙江海洋经济发展重大平台建设研究
亚洲城网页版 ca88 cc浙江海洋发展规划研究咨询中心课题组

    平台建设是www.yabovip11.com推进海洋经济发展带建设的重要载体与抓手。今后十年特别是“十二五”时期,要以支撑海洋经济发展带建设为目标,按照有形平台和无形平台建设并重的原则,努力构筑海洋产业集聚平台、港口物流平台、海洋开发投融资平台、海洋科技创新平台、海洋对外开放平台等五个方面的重大平台。


     一、构筑海洋产业集聚平台
     在继续推进现有开发区、园区建设基础上,“十二五”时期重点建设九大省级产业集聚区,努力打造海洋产业集聚、集约、集群发展的主平台。产业集聚区包括嘉兴滨海新区、杭州大城西产业发展带、杭州大江东新城、绍兴滨海新城、宁波杭州湾新区、宁波梅山保税物流平台、舟山群岛海洋产业集聚区、台州湾循环经济实验区和温州瓯江口新区。同时,在整合、提升基础上,发挥地方积极性,有序建设一批涉海开发区、工业园区、出口加工区、港区、保税区、物流园区、风景名胜区等功能区,成为浙江海洋经济发展的重要生力军。加强海洋三次产业的协调发展,加强区域资源生态环境承载能力评估、检测与维护,增强海洋开发与海洋经济发展的可持续能力。


    二、构筑港口物流平台
     一是开发一批重点港区。重点开发梅山、金塘、六横、独山、洋山、大陈、状元岙等港区,有序建设一批重大公共深水泊位。同时,优化开发北仑、镇海、老塘山等老港区,改造泊位、物流园区和疏港通道。二是建设一批大宗商品中转储运基地。重点在六横、衢山、大长涂、黄泽山、鼠浪湖、马迹山、大小门岛、大陈岛等岛屿,统筹规划一批大型油品、矿石、煤碳、粮油等大宗商品储运中转基地。三是推进“内陆港”建设。结合“大通关”、“直通关”建设和海铁联运、江海联运业务开展,拓展杭州、绍兴、义乌、衢州等“内陆港”服务功能,减低物流成本,提高物流效率。加强在省内其它城市和苏南、安徽、江西、湖北、湖南、重庆等地区的“内陆港”规划建设。四是积极规划建设大宗商品交易平台。重点在镇海、北仑、梅山、六横等港区规划建设原油、成品油、液体化工、铁矿石、煤炭、粮油等大宗商品新型专业市场,积极发展期货、远期合同交易、电子商务等交易方式和手段,带动流通加工、分拨配送、国际采购、中转转关等增值服务发展,提升交易份额和市场影响力。五是建设提升物流信息服务平台。积极健全提升杭州和宁波电子口岸信息系统、宁波第四方物流信息系统等服务功能,加快舟山、温州、嘉兴、台州港口物流信息服务平台建设,推进以企业为主体的专用物流信息系统建设,加强统筹集约、互通融合,减低物流成本,提高物流效率。六是加强物流综合服务平台建设。进一步提升宁波现代港口物流综合服务功能,加强宁波金融、贸易、航运服务功能间的密切配合、良性互动,加快航运融资、航运保险、金融租赁、口岸贸易等发展,推进港口物流发展。增强舟山、温州、嘉兴、台州等航运综合服务功能,提高“大通关”能力。


     三、构筑海洋开发投融资平台
     一是加强海洋金融服务创新。支撑国有银行、股份制商业银行在浙分支机构积极发展船舶融资、航运融资、物流金融、海上保险、航运资金结算、离岸金融等海洋金融服务,保障船舶、航运、港口物流等海洋产业健康发展。支撑将杭州、宁波、温州三城市纳入跨境贸易人民币结算试点范围。支撑浙商银行等法人银行在海洋经济发展带设立分支机构,开发针对性强的金融产品和服务。推进企业与金融机构合作,构筑良好企业融资平台。加快涉海项目信息库建设,向金融机构推介科技含量高、经济效益好、带动效应大、示范作用强的涉海项目。引导金融部门运用灵活的信贷政策,优先支撑重点涉海项目建设。二是加强金融集聚区建设。支撑杭州、宁波、温州加快金融集聚区建设,吸引金融机构入驻,鼓励金融机构为海洋经济发展提供优质的金融服务。三是引导浙商产业投资基金重点投资海洋开发。重点支撑涉海先进装备制造、船舶工业、石化、能源电力等海洋战略性产业的改造升级,以及港口物流、海洋生物、海洋旅游、海水综合利用、海洋新能源等海洋战略性新兴产业的培育发展,帮助缺乏资金的企业加速产业链整合、海外并购,加快提高海洋经济综合实力和竞争力。积极争取国务院支撑,在浙江设立长三角船舶产业基金。四是设立海洋开发专项资金和投资企业。加大各级财政对海洋开发的支撑力度,省级财政每年安排一定规模的专项资金,用于支撑海洋经济发展带基础设施或重大产业项目。项目所在市(县)按照一定的比例进行资金配套。同时,发挥省创投引导基金作用,鼓励地方政府、社会力量设立海洋产业风险投资企业,主要投资于市场前景广阔,具有高技术含量、高附加值,但投入较高、风险较大的战略性新兴产业项目。五是扩大其他投融资业务和渠道。发挥省股权交易所功能,鼓励条件成熟但未上市的涉海企业在未上市股份转让平台挂牌交易,加快资源优化配置。发挥交投、能源、物产等省属企业领军作用,加大对重大海洋开发项目的投融资力度。支撑有条件的企业集团设立财务企业、金融控股企业等,引导增加海洋产业投融资活动。探索和运用BT、BOT、TOT等投融资模式,引导社会力量参与海洋经济发展带的基础设施和公共事业建设。
    四、构筑科技创新平台
    以“四个一批”创新载体建设为依托,建立海洋科研院所和院校、海洋科技创新服务基地、海洋科研产业化基地、涉海院校和人才培养基地联动发展的海洋科技创新平台。一是建设一批海洋科研基地。支撑国家海洋局第二海洋研究所、浙江大学、浙江海洋学院、杭州水处理中心、中船重工声学研究所、浙江海洋科学院、www.yabovip11.com海洋开发研究院等涉海科研院所和院校,开展海洋基础研究、关键技术研发,建设国家级科研基地、行业研究中心和重点实验室。支撑中国科学院、中国工程院、国家海洋局等在浙设立海洋科研基地,积极吸引一批境外高等科研院所到浙落户或参与研发。二是建设一批海洋科研创新服务基地。重点建设www.yabovip11.com海洋开发研究院、浙江大学舟山“海上浙江”示范基地、浙江网上技术交易市场海洋分市场、海洋科研信息服务中心等科研创新服务基地,为浙江涉海企业提供科研创新服务。扶持一批海洋规划研究、海洋勘测设计等咨询机构,争取中国海洋经济研究院落户浙江。三是建设一批海洋科研成果产业化基地。在杭州、宁波、舟山、台州、温州等地建设一批海洋科技孵化器、海洋研发中试基地、海洋高新技术产业园,支撑在综合性科创基地开展海洋装备、海洋生物、海洋环保等研发成果产业化研究,推进海洋科技成果转化,提高涉海企业和海洋产品的市场竞争力。四是建设一批涉海院校和人才培养基地。在浙江大学、浙江工业大学、宁波大学设立海洋学院,支撑浙江海洋学院升格为综合性海洋大学,加强重点海洋学科建设,提高办学质量,培养专业技术人才。加快海洋职业技术院校建设,提高涉海劳动者素质。


     五、构筑海洋对外开放平台
      一是加强港区、泊位对外开放。根据海洋开发需要,积极、有序对外开放六横、金塘、独山、衢山等港区,重点开放油品、矿石、煤炭、集装箱等外贸码头。扩大沈家门、北仑、霞关等对台口岸开发,开辟对台产业合作专区。二是建设梅山保税港区等保税平台。加快梅山保税港区建设,加大全球招商力度,争取国际优秀船企业、涉海金融保险、涉海法律会计等机构入驻,推动向多功能、综合型平台发展。探索建立梅山-六横-春晓海关特别监管区。争取在温州、嘉兴设立保税区,在金塘、六横设立保税岛,建立适合岛屿的口岸监管模式。三是推动宁波国际航运综合试验区建设。参照上海建立国际航运发展综合试验区的政策,争取在宁波依托保税港区和保税区设立国际航运综合试验区,给予注册的国际航运企业免征营业税,允许其在航运综合试验区内设立境外帐户;争取实施启运港政策;支撑境内外企业在实验区发展海上保险、船舶融资、航运融资、海洋咨询管理等高端航运服务业务。四是推进舟山海洋综合开发试验区建设。争取建设舟山国家级综合开发试验区,在海岛等资源开发、海洋产业、海洋管理体制等方面开展先试先行。五是构筑海洋经济学问交流展示平台。支撑宁波筹办2015年世界海洋博览会,支撑舟山筹办国际海洋科技成果应用交流会,以国际会展为载体,促进国际海洋科技成果与国内海洋开发对接,提升我国海洋产业科技水平。加强浙江海洋学问研究会、浙江海洋博物馆等建设,开展各类海洋科普节、学问节和专题学术论坛等海洋科学学问活动,形成海洋科学开发的良好氛围。



课题组组长:刘  亭
课题组成员:傅金龙 周世锋 秦诗立 沈  锋
            宋维尔 王  辰 王珊珊
执      笔:周世锋 王  辰

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