亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第43期 2010年>> 区域发展 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/8/7
全面认识和把握浙江经济发展新机遇
秦诗立

       2008年国际金融危机暴露了浙江经济的结构性、素质性问题。随着国家和浙江“保增长、调结构、促转型”系列措施的及时出台和大力实施,我国和浙江经济形势逐渐好转,国际经济复苏迹象基本明朗。全面系统认识浙江经济发展新机遇,实质是要宏观与微观、外部与内部、自身与环境相综合,对经济转型升级的内在要求进行科学、及时、有力、高效的把握,重点分为以下三个方面。


      一、顺应好经济发展大趋势
      一是国际间贸易环境积极改善。随着我国与东盟、秘鲁等自由贸易协议的生效,以及按照中国加入WTO时签署的相关协议,2013年国际社会将自动承认我国的市场经济国家地位,将为浙江开放型经济发展带来新机遇。一方面,面临的反倾销、特保等贸易保护活动将大幅减少;另一方面,有条件的浙江企业将进一步到东盟、拉美、非洲等地设立工厂,到欧洲、北美等设立研发中心、营销网络或品牌运作,成为新兴的跨国企业。浙江开放型经济将从贸易出口为主向全球性的资源要素优化配置转变。
      二是区域间产业梯度转移不断加强。随着省级层面的“山海协作”和国家级层面的中部崛起、西部大开发、东北振兴等战略推进,省内部分劳动密集型产业从沿海向浙中西部地区转移,从浙江向东北、西部、中部地区转移不断加快,“农民工荒”加剧了这种转移步伐。这既延伸了传统优势产业的生命周期,使浙江可成为这些产业的集团、研发、营销等总部经济区,也为新能源、新材料、新装备制造、海洋等战略型新兴产业发展提供了较充裕的用地、用水、能源等资源供给,有力推进浙江经济转型升级。
     三是服务经济成为经济发展新主导。随着经济发展阶段的内在升级要求,浙江正加快进入从制造经济向服务经济转变的新阶段。服务经济不仅是指以服务业为主导的经济,更指通过制度、管理、人才、科技、学问、创业环境等创新,使经济增长更多的依赖于生产要素效率的提高而实现的一种经济形态。也就是说,服务经济本质上是创新经济、常识经济、效率经济,是一种相对粗放、外延型经济的集约经济、绿色经济。浙江服务业发展已居较发达省市前列,且保持年均增速高于GDP1.5个百分点的良好态势。进一步营造现代服务业加快发展的制度、科技、人才等环境,浙江经济将迎来以服务经济为主导的伟大转变。


    二、扩展好经济发展新空间
     一是生产性服务业发展潜力巨大。随着浙江低端制造业梯度转移加快,优先发展先进制造业、战略性新兴产业等已成为战略必然,但其对工业设计、常识产权保护、品牌建设以及金融创新、人才培训等生产性服务业发展要求很高,要求加快其发展步伐,加快形成系统优势、集成优势以及综合环境优势。浙江正在推进服务业集聚区建设、二三产分离等生产性服务业发展的改革创新,将为浙江经济升级发展提供重要的支撑保障,也将成为浙江经济新的增长点。
      二是中高端消费需求不断增强。随着浙江居民人均GDP进入6000-10000美金的新阶段,不仅经济结构正发展新变化,经济发展的动力也正从投资、出口为主向消费、投资、出口三架马车并重转变,特别是消费能力积极加强,消费层次从日用商品为主向耐用品和服务聘为主转变,使得汽车、数码电子等高端产品,以及旅游、学问、卫生保健、教育培训等服务消费越来越成为经济发展的主要拉动力。加快优先发展中高端耐用品以及服务品,已成为浙江经济发展的新需求、新方向。
      三是战略性新兴产业培育力度加大。随着国家和省加快战略性新兴产业发展相关政策理念的不断明确、相关战略规划的积极制定,具有科技含量较高、产业带动性强、未来发展潜力大、代表产业发展方向的战略性新兴产业正成为浙江经济转型升级的重要引擎。浙江已在新能源、新材料、电子商务与物联网等战略性新兴产业领域有着较大优势,加大培育力度,抢占发展先进,加快形成产业优势,将为浙江经济转型升级创造一片宽阔“蓝海”。


     三、营造好经济发展新环境
     一是新型城市化深入推进。随着杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市经济圈,嘉兴、湖州、台州以及余姚-慈溪、越城-柯桥、新昌-嵊州等约20个区域性中心城市,以及约200个中心镇、约4000个中心村的规划建设,加上与以嘉兴“两分两换”为代表的城乡一体化大推进密切互动,浙江新型城市化正进入一个“化城为市”、“化农民为市民”的新阶段,将为浙江经济从县域经济、低端制造经济向城市经济、高端制造经济和服务经济并重发展带动新的战略性动力。
       二是空间结构优化力度加大。随着国家和省主体功能区规划、长三角区域规划的即将出台实施,以及三大产业带建设的深入、省级层面产业集聚新平台的打造,将为浙江拓展经济、城市发展的新空间,更明确了不同空间区域发展在强度、规模、环保等方面的差异化导向,使杭州、宁波、温州、金华-义乌都市经济圈等地区将更加关注都市经济、服务经济的优化发展、主导发展,省级产业集聚区等重点开发区域则为改造提升的传统优势产业、部分战略型新兴产业发展提供规模化、集约化、集群化发展的良好空间,将有力保证浙江经济在保持平稳增长的同时加快经济结构的大调整、经济素质的大提升。
      三是海洋经济发展带建设即将上升为国家战略。随着海洋科技的不断成熟和国际经济、人口相沿海布局态势的增强,海洋开发越来越成为浙江的潜力所在、希翼所在和优势所在。浙江海洋经济发展带规划正积极推进,即将上升为国家战略。规划的制定实施,将进一步发挥浙江深水良港、临港重化、海洋旅游等优势,将大力发展海水综合利用、海洋生物产业、航运服务等海洋新兴产业,使浙江成为我国海洋开发和海洋经济发展的战略高地,成为我省经济发展的主战场。
      总之,浙江经济发展新机遇的把握,不仅要把握好海洋经济、服务经济、战略型新兴产业等新的经济增长点,把握好海洋经济发展带、义乌中国国际贸易综合改革试点、省级层面产业集聚区等新平台建设,也要跳出经济本身,从新型城市化推进、居民生活品质提升、自主创新能力与动力建设等环境营造,反弹琵琶,把握好、把握牢浙江经济发展新机遇。只有顺势而为,乘势而上,才能保障浙江经济发展的方向正确,才能保障经济转型升级的事本功倍。

(编辑单位:亚洲城网页版 ca88 cc)

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