亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第41期 2010年>> 方法探悉 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/7/30
新形势下武汉城市圈各城市产业结构分析
余 驰

    金融危机对我国的影响日益显著,外部需求显著减少使得东南沿海地区的许多企业受到冲击,大量企业关闭和裁员。相对于出口依存度较高的沿海地区而言,深处内陆的湖北,由于主要将市场放在国内,加上农产品价格上涨的世界性变化趋势符合湖北农业大省的地位,这使得湖北受金融危机的影响没有沿海地区那么显著,从某种意义上说金融危机给湖北带来了发展的机遇。
    作为湖北省人口、产业、城市最密集区域的武汉城市圈由1个副省级市(武汉)、5个地级市(黄石、黄冈、鄂州、孝感、咸宁)、3个省管县级市(仙桃、天门、潜江)组成。武汉城市圈具有优越的区位条件、良好 的自然资源、雄厚的产业基础、以及密集的科教人才资源等优势,其发展对于湖北省乃至整个中部地区都具有决定性意义。由于在经济体制一定的前提下,一个区域的经济增长与其产业结构的优劣有着直接的关系,而产业比较优势对于构筑区域产业分工协助体系具有基础性作用。武汉城市圈内部产业结构调整的问题,已成为关系城市圈发展的关键问题。本文通过分析武汉城市圈各城市的产业结构及其比较优势产业,探讨在新形势下武汉城市圈各城市的产业布局及发展方向。
     一、武汉城市圈产业结构现状
     要使武汉城市圈经济发展免受金融危机的影响,获得长期稳定协调发展,关键在于城市圈的产业结构。资源禀赋是产业结构的基础,武汉城市圈内各城市资源禀赋各不相同,在产业结构中,应该较多地利用该区域相对丰富、价格相对便宜的生产要素构建优势产业,这样才能在世界经济不景气的大环境下在市场竞争中处于有利的地位。
     分析和研究一个区域产业结构的现状,主要是分析区域一、二、三产业的产业构成,以及具有比较优势的产业。按这种思路,大家首先从宏观上对武汉城市圈各城市产业构成状况进行定性分析,接下来深入到各产业内部,将三大产业细分为若干行业部门,通过区位商分析法进行定量分析,选出各城市具有比较优势的产业,并找出产业结构存在的问题,以此为依据进行产业结构调整和升级。
    (一)总体概述
     如表1所示,2007年武汉城市圈三次产业结构为12∶45∶43,与同期全省产业结构(15∶43∶42)相比,第一产业比重下降了3个百分点,第二产业比重上升了2个百分点,第三产业比重上升了1个百分点,这说明武汉城市圈的产业结构要优于同期湖北省的平均水平,产业结构趋于合理,经济增长从过去主要由第二产业推动转向第二、第三产业共同推动。这与配第-克拉克定律关于经济发展于产业结构变化关系的描述相一致。
     就城市圈内各具体城市而言,各城市产业结构差距明显。圈内除武汉和黄冈第三产业比重要略高于第二产业,呈现“三二一”的结构特征外,其他城市均为“二三一”的结构。根据钱纳里的工业化发展阶段理论,将工业化划分为初级产品生产阶段、工业化阶段和发达经济阶段,大家认为现阶段武汉城市圈内的城市经济还处于工业化初期水平。
     武汉城市圈包含的江汉平原是有名的鱼米之乡,是我国最重要的粮食生产基地和最大的淡水产品生产基地。从上表也可以看出第一产业在城市圈占有重要地位,圈内城市除了武汉(4%)、黄石(8%)之外,其他城市第一产业比重都在10%以上,孝感、黄冈、咸宁、天门、仙桃、潜江都达到20%以上,黄冈甚至超过30%。另外,城市圈第二产业所占比重很高,达到45%,除黄冈(33%)、天门(37%)之外,其他城市第二产业所占比重都在40%以上,黄石、鄂州超过了50%。城市圈内第三产业发展不充分,武汉(50%)呈现“一城独大”的局面,其他城市均未达到整个经济圈的平均水平,与武汉差距十分明显。
    (二)各城市优势产业分析
     区位商是分析区域产业结构以及优势产业的指标,它是指一个地区特定部门的产值在该地区总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国总产值中所占比重方面的比率。
区位商的公式如下:



      其中:i表示第i个地区,j表示第j个产业;  表示i地区j产业的产值;   表示i地区j产业的区位商。
     当   >1时,表明i区域j产业具有比较优势,该产业不仅能满足本区域需求,还可以对外提供产品;
     当   <1时,表明j产业在i区域属于比较劣势产业,该产业不能满足本区域需求,需要从区外调入;
    当   =1时,表明i区域j产业刚好满足本区域的需求,既不能够对外提供产品,也不需要从外区域调入。
    运用区位商分析法进行城市优势产业的度量,可以减小区域在经济总量、人口等因素方面的差异,有利于选取一个区域真正具有比较优势的产业,为制定产业结构调整政策提供量化依据。
    分析武汉城市圈内各城市第一产业内部结构时大家用上述公式计算区位商,在分析第二、三产业内部结构时,用各城市按行业分组的单位从业人员代替各城市特定部门产值进行区位商计算。另外由于数据不可得,在对二、三产业进行细分时,只对武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈和咸宁6城市进行分析,仙桃、潜江和天门市由于缺乏数据,暂不分析。
    1、第一产业内部结构
    对第一产业进行细分,计算各城市农、林、牧、渔业的区位商。
    如表2所示,从第一产业内部结构来看,孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门和潜江相对于全国的农业区位商均大于1,其中黄冈达到2.22,说明农业为武汉城市圈的优势产业;黄冈和咸宁的林业区位商大于1,表明这两城市相对圈内其他城市而言,林业优势明显,应大力发展;孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门和潜江的牧业区位商均大于1,孝感和黄冈更是大于2,说明这几个城市的牧业相对全国均为优势产业;而渔业区位商除武汉外,均大大超过1,仙桃更是达到6.79,说明了渔业具有非常突出的比较优势。而武汉在农、林、牧、渔业的区位商均小于1,表明武汉的第一产业相对全国均没有优势。
    2、第二、三产业内部结构
    大家将第二、三产业细分为采矿业、制造业、电力、煤气及水生产供应业(简称电煤水)、建筑业、交通运输、仓储及邮政业(交仓邮)、信息传输、计算机服务和App业(信计软)、批发和零售业(批零)、住宿、餐饮业(住餐饮)、金融业(金融)、房地产业(房地产)、租赁和商业服务业(租赁)、科研、技术服务和地质勘查业(科技)、水利、环境和公共设施管理业(水利)、居民服务和其它服务业(居民服务)、教育(教育)、卫生、社会保险和社会福利业(卫生)、学问、体育和娱乐业公共管理和社会组织(学问)、公共管理和社会组织(公共)18个。全国分产业从业人员选用《中国城市统计年鉴》2008年合计数据,由于没有包含所有城市,数据略小于真实数据,但对于计算结果影响不大。
    总体来看,武汉城市圈的优势产业主要集中在制造业、建筑业等传统产业,金融业、房地产业、卫生、社会保险和社会福利业等新型服务业的比重则较低。武汉市除了采矿业的区位商小于1之外,其他均大于1,其中建筑业高达5.15,具有绝对优势,交通运输、仓储和邮政业以及科研、技术服务和地质勘查业的区位商也高于3,进一步说明了武汉市的第二、三产业在湖北省乃至中部地区具有绝对优势;黄石市在采矿业具有绝对优势,其区位商高达4.20,另外,其制造业、电力、煤气及水生产供应业、建筑业、批发零售业、教育和公共管理和社会组织均大于1,具有相对优势;鄂州市的比较优势产业为采矿业、制造业、建筑业、交通运输、仓储业、批发零售业、房地产业等;孝感市、咸宁市和黄冈市的比较优势产业则相对较少,孝感市为制造业、建筑业和租赁业三类,黄冈市仅有建筑业具有相对比较优势,其区位商也仅有1.05,咸宁市具有比较优势的产业为卫生、社会保险和社会福利业以及公共管理和社会组织两项产业。


    二、优化产业结构面临艰巨任务
    (一)农业优势不能发挥
     武汉城市圈的第一产业相比全国而言有一定优势,通过区位商可以看出农业和渔业优势尤其明显。同时,大家也看到圈内各城市第一产业内部结构具有一定的雷同,如黄冈和咸宁在林业均有比较优势,除武汉外,其他城市均在渔业具有比较优势。造成产业分工不明确,效益水平不高,农产品加工业不发达,大量特色农产品的生产没有得到充分开发,农产品生产成本和交易成本高,盈利能力整体低于全国平均水平。另外,湖北省农业龙头企业带动力不强,数量严重不足,没有在市场上叫得响的品牌,这和农业大省的地位极不相称。
    (二)产业结构趋同素质低
    从表2可以看出,武汉城市圈产业结构差异不明显,具有同构化现象,如武鄂黄三市在制造业、冶金方面产业趋同,重工业产业档次没有拉开;孝黄咸仙天潜第一产业趋同,无法促进产业优化升级,造成重复建设、资源浪费,不利于比较优势的发挥。除武汉市外,圈内其他城市优势产业不强大、地方特色不鲜明的现象普遍存在。城市之间缺乏有效分工,同类产业竞争激烈,如武钢、鄂钢、大冶钢铁之间产业缺乏必要合作。另外,圈内各城市产业层次不高,圈内各企业基本处于国际价值链分工体系的中低端,在市场上不具备竞争优势,如咸宁特色麻纺产业、当阳玉泉的磷化工等。由于主要面向国内市场,圈内产业未能参与国家分工导致生产基础落后、资本收益率低,更多依赖于粗放型增长方式。
    (三)三产发展滞后水平低
    由上面分析大家知道武汉城市圈第三产业规模小、水平低,现代服务业特别是生产型服务业发展不足。圈内除武汉在金融餐饮、房地产等第三产业具有比较优势外,其余城市在第三产业的区位商均小于1,圈内第三产业发展严重不足。另外,根据城市圈中心城市的新模式,常识型服务业在中心城市的产业结构中应居核心地位,但武汉市第三产业主要集中在生活型服务业的低质服务业,金融、保险等生产型服务业发展不落后。
    (四)基础设施相对落后
    按照两型社会的要求,大家要构建武汉城市圈一体化的交通体系,构建以武汉为枢纽,网络化快捷化的综合交通运输网,使武汉到周边其他城市的车程缩小到一小时之内,发挥基础设施的最大效益。“十五”以来,湖北省加大交通基础设施建设,使得综合交通枢纽地位得到进一步提升。但目前城市圈交通设施规模与社会经济发展不相适应,交通覆盖面偏低,武汉城市圈内部分高等级公路尚未完工,地方利益关系制约了基础设施建设。另外城市圈内信息网络未完全开通,信息资源得不到充分利用。这些基础设施障碍均阻碍了城市圈产业结构协调发展最终导致经济发展缓慢。


    三、协调圈内各城市的对策建议
    在国际金融危机的新形势下,按照资源节约型和环境友好型为目标,充分利用国家扩大内需政策与调整优化产业结构相结合,依照各城市的优势产业,进行产业发展的动态调整和结构升级。
    (一)发展现代农业
    为打好经济基础,保证经济后进有力,武汉城市圈应调整农业产业结构。应利用圈内各城市彼此相邻的地理位置优势,明确各城市分工,建立农业产业链,发展高产、优质、高效、安全的现代农业。充分利用黄冈的农业、咸宁的林业、孝感黄冈的牧业以及鄂州、仙桃、天门、潜江的渔业优势,积极推动农业品牌建设,将农业与现代加工工业、现代服务业紧密联系起来,大力发展农产品以及农产品加工业等关联产业,实现农产品的高附加值,提高农业对市场变化的反应速度,最终提升农业的竞争力。在此过程中应注重实现各城市在产业分工的同时实现相互协作和优势互补,同时还要注重科学规划和有序发展优势农产品产业带,避免产业同构和布局不合理等现象。
    (二)利用优势产业进行产业升级
    圈内城市要抓住金融危机给本地区带来的承接沿海地区产业转移的机遇,按照自己的优势产业和发展条件的优劣,坚持有所为有所不为的原则,有针对性地吸引沿海发达地区转移的产业,同时围绕自己的优势产业进行产业调整和升级。
    武汉作为城市圈唯一的综合性枢纽城市,应该充分利用其优越的区位优势、丰富的自然资源、便利的交通设施、雄厚的科教实力、良好的产业基础等优势,一方面重点引进能够拓展国内市场的产业和那些依赖国内配套,而武汉又能提供或发展相应的配套的产业,以此来促进武汉市产业结构升级,围绕其在汽车、烟草、电子信息、钢铁、装备制造等优势产业来延伸产业链。另一方面,武汉应使一些制造业分离到其他城市,只需留下制造业总部,这样一方面能加强圈内各城市间经济联系,企业总部的集聚又有利于加速常识型服务业在中心城市的集聚和发展;黄石、鄂州应依托邻近武汉、沿长江等交通优势,在采矿业、钢铁制造业、电子信息和生物医药业的优势,进一步加强优势产业集聚,尤其是利用好武钢与鄂钢在战略重组的基础上,继续利用黄石、大冶的钢铁产业与武汉进行配套生产,进一步完善鄂东冶金、建材和机械工业基地;咸宁、黄冈产业基础薄弱,但成长空间很大,利用其地域广阔,资源丰富、土地开发利用空间大,并具有建筑、生态、卫生、旅游资源等方面的相对优势,将其建成为医药、建筑建材、生态旅游、休闲度假基地;孝感应大力发展建筑建材业、化工业、纺织服装工业、汽车零部件、食品医药以及租赁业大力发展相关产业链和化工企产业集群,并注重与武汉及其他城市相关产业互动;仙桃、天门、潜江三市发挥连接武汉、宜昌、襄樊的区位交通优势,天门尤其是我国内地最大的产棉乡,应该大力发展以纺织为主导的轻工业,磷矿、天然气等矿产资源和农业优势,重点建成为优质粮、棉、油、畜牧、水产品生产及农产品加工基地。
    (三)强化三产发展
     作为连接市场消费与生产的纽带和桥梁,第三产业的发展直接关系到第一、二产业乃至整个地区经济发展。大力发展第三产业,形成传统行业和新兴行业结合,劳动密集型与技术密集型结合,生产和生活结合的第三产业格局。拓展第三产业范围,发展信息、旅游、房地产、教育学问等新兴产业,形成新的经济增长点。在此过程中大家要兼顾对传统产业的改造,运用现代经营方式,对农业、餐饮、交通运输等传统产业进行改造,提高技术水平和经营效率。
    武汉作为核心城市,应该充分发挥其核心作用,带动各城市第三产业的快速发展。尤其注重加快发展生产型现代服务业,以服务业的结构升级作为调整三次产业结构的突破口。
    (四)加强基础设施建设
     由于完善的基础设施建设可以使产业合理流动克服空间上的束缚,是产业结构优化的重要保障。武汉城市圈应按照两型社会建设的要求,统筹规划,合理布局交通、通信基础设施,以推进武汉城市圈交通一体化为立足点,加强高速公里一体化建设以及配套支线的建设。发挥长江“黄金水道”优势,打通江汉运河,建成长江、汉江的联合航道,加强水路运输建设,发挥水运成本低、污染小的特点。以武汉新港建设为契机,实现港口与产业相互促进,为产业升级和承接产业转移提供条件。另外,大家既要立足全省优化交通枢纽布局,推动公路、水路、航空等交通方式的“硬衔接”,又要从体制机制入手,以衔接紧密,信息共享为目标,实现各交通方式的“软衔接”,形成高效的现代化综合交通网络体系,为产业合理布局以及区域协调发展提供支撑平台。

(编辑单位:中南财经政法大学人口与区域研究所)

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