亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第41期 2010年>> 生态城市 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/7/24
人与环境和和谐发展探讨
郭小兰

     人与环境和谐相处,是人类面对的基础性问题。一个和谐的人类社会不可能建立在资源枯竭和环境恶化的基础上。实现人与环境的和谐相处,作为构建社会主义和谐社会的基本任务,就是要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。这对中国这样一个人均资源占有量较少和生态环境比较脆弱的国家而言确实十分重要。


    一、人与环境的和谐是构建和谐社会的基础和前提
    在一切社会形式下,人类的生存和发展都必须以物质生活资料的生产为前提,而物质生产过程则是人与环境相互影响、相互作用的过程。在这个过程中,人类不仅要通过自身的活动来调整人与人、人与社会的关系,同时也要调整人与环境的关系。可见,在构建和谐社会中,一方面要协调各方面人群的利益关系;另一方面要使人与环境和谐相处。这不仅是建设生态文明和社会可持续发展的要求,也是促进社会公平和正义在人与自然环境层面的生动反映。
    首先,社会和谐是包括人际关系、人与自然环境关系在内的总体和谐。其中人与自然环境和谐是和谐社会的载体,没有人与自然环境的和谐,人与人之间不可能实现真正的、持久的和谐;没有人与自然环境的和谐,大家将逐渐失去生存的空间,其他一切和谐——民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序将无从谈起。
    其次,人与自然环境的和谐为社会和谐提供环境基础。自然环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件,为人类社会的物质资料再生产提供空间和场所。但是,当人类的生产活动对环境的需求和影响超过了它的容量和承受能力,就会引起环境质量下降,甚至带来环境污染和生态失衡,这就对人类社会的生存和发展构成了严重威胁。因此,要使人与自然环境和谐相处,就要建立符合环境规律的生产、生活方式,为社会的和谐发展提供良好的环境基础。
     再次,人与自然环境的和谐为社会和谐提供必要的资源保障。自然资源是人类文明和社会进步的物质基础,它不仅给物质生产提供原料和动力,而且也是解决人类生活需求的源泉。由于人口的急剧增长和现代科技的进步、物质和能量消耗的增加,人类社会对自然资源的压力与日俱增。2004年全球石油价格的飙升和有些原材料的短缺就是明证。它不仅加大了经济和社会的发展成本,导致了人类需求与资源供应之间的矛盾,还引起了以资源为目的战乱和纷争,形成了社会的动荡和不安定。因此,人们必须合理开发利用资源,建立诸如循环经济式的集约发展新模式,加强对自然资源的有序利用和保护。
     总之,人与自然环境的和谐是社会和谐的基础和前提,人与自然环境的和谐发展为和谐社会的发展提供可持续的推动力。另外,在人与自然环境关系演进的实践中,人类所形成的思维方式、意识积习、伦理规范和价值观念也必然为社会和谐、为人与人的和睦相处提供范式、机制和理念。


    二、人与环境发展不和谐是构建和谐社会的障碍
    在中国几千年文明史中,人与自然环境的矛盾从未像今天这样严重。我国是一个人口大国,以7%的土地、8%的淡水养活全球22%的人口,这些数字本身就凸显了我国的生存压力。由于地理和气候的原因,我国的生态系统比较脆弱,一半以上的国土面积不适宜人类生活和生产。我国自然资源虽然比较丰富,但人均资源占有量远低于世界平均水平,维系人基本生存的淡水、耕地、草地、森林资源仅占世界平均水平的1/4、1/3、1/2和百分之十几,支撑经济增长的石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源,人均储量也只相当于世界平均水平的11%、4.5%、79%、42%、18%和7.3%。我国总体科学技术水平还比较落后,长期沿用传统发展模式以拼资源换增长,不仅造成了资源迅速衰减、退化、枯竭,还造成了严重的生态环境破坏:水资源短缺和水体污染严重,耕地质量不断退化,草地过牧,森林超采,海洋渔业过度捕捞,自然灾害频繁加剧。生态系统呈现出由结构性破坏向功能性紊乱演变的发展态势。我国经济和社会的持续发展,愈来愈面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。建国60年来,我国的GDP增长了10多倍,而矿产资源消耗增长了40多倍。如今大家已经没有足够的资源来支撑高消耗的生产方式。与此同时,生态环境恶化也严重影响着经济社会的发展。不少专家已经指出,当前中国经济存在的最大问题并不是电力、钢铁供求紧张,投资增长过快等等,而是经济增长与生态环境之间的“新结构危机”。一个和谐的社会不可能建立在资源枯竭和环境恶化的基础上。人与自然环境关系的不和谐,往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏,人们的生产生活环境就会恶化;如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐,人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。


    三、人与环境和谐发展势在必行
    首先,这是由我国现有的基本国情决定的。改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的成就,但对资源环境的破坏也比较明显。主要表现为:一是中国生态环境的先天脆弱性。其脆弱性,明显超出全球平均状况:国土面积的65%是山地或丘陵、70%每年受季风影响、33%是干旱或荒漠地区等等,这些触目惊心的数字背后一个残酷的现实是:55%的国土面积不适宜人类生活和生产。二是我国人口多、资源相对不足日益成为制约发展的突出矛盾。600多个城市中,400多个缺水,其中110个严重缺水。三是我国20年来经济快速发展,能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显,人与自然的矛盾从未像今天这样突出。无序、无度的消耗,迅速透支着大家宝贵的资源。
     其次,这是促进经济社会可持续发展的客观要求。目前,我国的生态环境形势相当严峻。从上世纪50~90年代,每年沙化土地面积从560平方公里增加到2460平方公里,我国18个省的471个县、近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁;1952年我国人均耕地2.82亩,2006年人均耕地减少到1.39亩,在各地轰轰烈烈的“圈地”热潮中仅最近7年全国耕地就减少了1亿亩,被占耕地大量闲置。同时,土地利用强度加大,土地肥力衰退,我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的2/3增加到上世纪90年代的4/5;我国目前的废水排放总量为439.5亿吨,超过环境容量的82%,七大江河水系劣五类水质占40.9%,75%的湖泊出现不同程度的富营养化,等等。
    因此,从现在开始,大家应当把促进当前的经济、社会发展和保障未来的持续发展统一起来,积极地担付起自己的责任,自觉地调整自身的行为,力求正确的认识和运用自然环境规律,通过相互依赖、互补互惠,与环境和谐相处、协调发展,最终达到“既改造环境,又不破坏环境;既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”目标,以便全面长远地为人类创造良好的生存条件,逐步提高生活质量,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,创立一个完全新式的人类文明,一个可以永续发展的文明社会。
 
    四、建立人与环境和谐关系的基本对策
    第一,以提高人的素质为核心。要不断增强全民族的环境保护意识,在全社会形成爱好环境、保护环境的良好风尚。加强对全体公民的节约教育,养成节约意识、环保意识,促成“节约光荣,浪费可耻”的社会风尚。不顾自然资源和生态环境承载力有限性的消费主义浪潮,是破坏人与环境和谐关系的主要根源。在消费中,要理智消费,节制消费,不盲目攀比,消费至上。为此,必须从精神文明建设着手紧紧围绕弘扬生态文明观和文明发展观、提高人民的生态文明素养、促进人的全面发展这个重点,大力建设生态学问,努力在全社会形成科学、合理、安全、健康的生活方式;形成以资源节约型、科技先导型、质量效益型为基础的可持续的文明发展观,为生态文明建设和经济社会的发展提供强大的精神动力和智力支撑。
    第二,以科学技术为手段。要实现人与环境和谐,做到生产发展、生活富裕、生态良好,必须走循环经济的发展道路。世界发展的潮流和我国的国情都要求大家以循环经济模式替代传统的经济发展模式。这种经济模式基本上不产生或很少产生废弃物,是以清洁生产、循环经济、生态经济为特征的绿色生产,真正做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。自从90年代实施可持续发展以来,发达国家正在把发展循环经济、建立循环性社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式,循环经济已经逐渐成为一股新经济的潮流和趋势。循环经济为我国工业化以来的传统经济向可持续发展的革新经济提供了新的方式。它对提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染压力会产生显著效果,尤其是再生资源会带来丰厚的物质利润。
      第三,进行制度创新,重新构建干部政绩考核体系。我国工业化进程中出现的各种资源环境问题,有一定的客观因素,但还有一个不可回避的重要原因就是各级政府的行为取向,不少地方政府和领导人,片面追求经济增长的政绩观所造成的后果。为了贯彻科学发展观,扭转已经出现的盲目追求高增长而导致生态环境破坏加重的恶性循环,大家必须树立全新的政绩观,构建科学合理的干部政绩考核评价标准,注重以人为本的全面发展,注重人与环境的和谐,实现人口、资源、环境的协调发展,注重经济建设、政治建设、学问建设、社会建设的整体推进。大家要加快转变政府职能,逐渐将政绩考核的重点转向加强市场监管、建设经济环境和提高公共服务水平上来。大家要建立和完善生态环境保护责任制,保证各级政府对生态环境保护的投入,并建立生态环境保护与建设的审计制度,确保投入与产出的合理性和生态效益、经济效益与社会效益的统一,以实现建设生态文明与和谐社会的美好目标。
     第四,政府引导,让自然有充分的时间、空间进行生态再生。与生态文明和生态经济的理念相适应,政府应推动绿色生态分析规划和评价方法,将环境污染情况纳入成本计算,建立和谐社会的绿色国民经济核算体系。但是,现行的国民经济核算体系没有充分考虑自然资源耗减和环境质量退化的成本。因此,它无法真正反映国民经济发展成果和国民福利状况。为了适应构建社会主义和谐社会的需要,大家必须将自然资源和环境要素纳入国民经济核算体系,建立绿色国民经济核算体系,更科学地评价各地区、各企业的经济社会发展和人民生活状况,约束人类经济行为选择方式,使经济增长的规模与速度同生态系统的供给能力相适应。建立将环境和资源成本内在化的价格体系,可以使消费者和生产者明确能源、原材料、自然资源以及产生废物的环境代价,促进传统消费和生产模式的重大变化,从而促进可持续消费的形成,进而改变传统价格体系那种“产品高价、原材料低价、环境资源无价”的不合理局面。
     第五,要积极培植绿色环保产业。目前环保产业正在成为国际经济竞争中最有市场、最具创新能力、最有希翼的朝阳产业,现代科技已经为环保产业提供了强力支撑和发展空间的机会。通过工业化和经营化农业、细化和品牌化加工业、多样化和清洁化能源业、网络化和联营化交通运输业以及数字化和全球化信息业等重要运作方式,大力发展环境资源和绿色环保产业,在投资、价格、税收等方面予以倾斜,使之成为我国经济增长和生产力发展新的增长点。
     第六,要树立起新的生态环境观,走生产发展、生活富裕、生态环境良好的文明发展之路。大家要反思人类从敬畏环境到征服环境,再受到环境的惩罚的历史教训。必须实现环境观念、价值观念、伦理观念、生产观念的转变,既要解决制度、技术层面的问题,也要解决人自身的素质问题,选择健康、文明、绿色的生活方式。要树立敬重环境、善待环境、保护环境的社会风尚。大力倡导保护生态、珍惜资源,时时考虑子孙后代的利益。只有提高人的素质,义无返顾地走可持续发展的道路,抛弃不可持续的消费行为,才能从根本上解决资源生态环境问题,正确认识环境,合理改造环境,充分利用环境,有效保护环境。只有正确认识环境,发现和掌握客观规律,用于引导实践,才能合理改造和充分利用环境。在改造和利用中难免会造成一些破坏,所以还需要保护。因此,正确认识环境是前提,合理改造环境是手段,充分利用环境是目的,有效保护环境是条件,这四点缺一不可。
     总之,建立人与自然环境的和谐关系,无论在理论意义还是在实践意义上都是不容置疑的。那种无视生态环境平衡、环境恶化、资源短缺的唯物质主义的生存方式和发展模式已经落伍。和谐社会是一个多层次的总体和谐,社会主义和谐社会的六大特征,实际上是两大和谐,即人与人的和谐和人与自然环境的和谐。为了构建和谐社会的顺利进行,大家应当关心生态,保护环境,合理利用环境资源,既使人们从环境那里不断得到正面回报,又使社会的繁荣发展获得生态文明支撑,从而使得人类与环境这一有机整体和谐、持续地存在和发展下去。

(编辑单位:华东师范大学)

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