亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第55期 2011年>> 基础设施 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/7/4
www.yabovip11.com物流业发展研究
柴贤龙 祁晓东

      加快现代物流业发展,对优化资源配置,改善投资环境,促进产业结构优化升级与经济发展方式转变,提高区域经济竞争力,具有十分重要的意义。当前及今后一个时期,www.yabovip11.com物流业正处在加快发展的机遇期,开展www.yabovip11.com物流业发展研究,旨在抢抓机遇,推进全省物流业快速协调有序发展。


     一、www.yabovip11.com物流业的发展背景
    (一)物流业发展现状
     1、www.yabovip11.com物流业规模持续扩大,在国民经济和服务业中的地位明显提升,但总体物流成本仍较高
    “十一五”以来,www.yabovip11.com物流业发展全面提速,物流业增加值和社会物流总额年均增长分别达到12.9%和13.5%。2010年,全省实现物流业增加值2550亿元,分别占全省服务业增加值和GDP的21.7%与9.4%;实现社会物流总额8.75万亿元,约占全国总量的7.0%。但从全省物流成本看,2010年物流总费用与GDP的比率约为17.6%,仍大大高于发达国家10%左右的水平。
    2、www.yabovip11.com物流企业成长迅速,经营业务不断拓展,但物流企业规模仍然偏小,功能比较传统和单一
    2010年底,全省有物流法人单位1.1万余家。3A级以上物流企业105家,占全国总数的12.27%。越来越多的物流企业从原来只提供单一的运输仓储服务向提供全方位、多层次、一体化服务转变,从简单的承揽物流业务向根据客户需要开发专业物流服务转变,公路港、“无水港”、物流金融、物流总包等新业务模式不断涌现。但从物流企业总体结构看,小企业居多,从事传统装卸、储存、运输服务的企业依然占有很大比重,无序竞争还比较严重。
     3、www.yabovip11.com物流基础设施建设加快,发展条件逐步改善,但物流标准化、信息化发展相对滞后,部分地区物流园区建设存在一定盲目性
    “十一五”期间,在各级政府的高度重视下,包括交通、信息网络在内的物流基础设施建设成效显著。截至2010年底,www.yabovip11.com铁路营业里程达到1761公里,通村以上公路总里程达到11万余公里,其中高速公路里程3383公里,内河航道通航里程达到9704公里。全省沿海港口货物吞吐量达到7.9亿吨,内河港口货物吞吐量达到3.4亿吨。杭州、宁波等空港建设进展顺利。物流园区建设正在加快,传化物流基地和义乌国际物流中心等一批物流园区和物流中心建设示范作用凸显。物流信息化进程加快,但物流信息化水平仍然不高,许多物流企业的管理App仍然比较简单,公共物流信息平台建设尚处在探索阶段。物流标准化建设进展缓慢。尤其值得关注的是,物流园区建设缺乏统一规划,有的地区发展存在一定盲目性。
     4、www.yabovip11.com对物流业发展的政府推动力正在强化,但企业物流外包比例偏低,社会化物流需求不足依然困扰着物流企业规模化、专业化发展
2006年以来,www.yabovip11.com陆续制定出台了《www.yabovip11.com人民政府关于进一步加快www.yabovip11.com现代物流业发展的若干意见》、《www.yabovip11.com物流业调整与振兴三年行动计划》等一系列规划和政策文件,各地也制定出台了一批相应的配套规划和政策。特别是国家《物流业调整和振兴规划》颁布以来,各级政府的工作力度进一步加大。从企业层面看,尽管近几年来对第三方物流的认识已有较大提高,但仍有为数不少的企业固守“大而全、小而全”的传统经营方式,企业集成的物流业务外包比例仍然较低,导致社会化物流需求明显不足,从而影响物流企业的创新动力和专业化服务能力提升。
    (二)物流业发展面临的机遇和挑战
     1、www.yabovip11.com经济发展进入新阶段所带来的旺盛物流需求为物流业发展提供了难得机遇
    “十二五”时期,www.yabovip11.com将进入人均GDP7000-10000美金的发展阶段,尤其是随着海洋经济发展和“大平台、大产业、大项目、大企业”建设的全面推进,社会物流总需求必将强劲增长。同时,随着经济发展方式转变所带来的产业分工深化,循环经济、低碳经济等先进发展理念的贯彻落实,居民对生活品质要求的提升,www.yabovip11.com专业化的物流需求将随之快速增长。物流业发展潜力巨大。
     2、深水大港、块状经济和电子商务等独特优势已成www.yabovip11.com物流业发展的强力依托
     www.yabovip11.com拥有世界级大港——宁波-舟山港,2010年货物吞吐量达6.33亿吨,集装箱吞吐量达1315万TEU,分别位居全国海港第1位和第3位。目前已基本形成以宁波—舟山港为核心,嘉兴港和温州港、台州港为两翼的沿海港口体系。优越的港口条件为www.yabovip11.com物流业,特别是大宗商品物流和国际集装箱物流发展奠定了坚实基础;www.yabovip11.com专业市场和块状经济发达,全省有交易额超10亿元的专业市场202个,超百亿元的专业市场22个,还有300多个产值超10亿元的块状经济,其中产值超百亿的有70多个。这些专业市场和块状经济作为庞大而集中的物流需求源,为物流业发展提供了良好的需求环境;www.yabovip11.com以alibaba为代表的电子商务产业集群优势,在B2B、B2C和C2C等各领域均有出色的表现,一批电子商务企业异军突起,拥有全国50%以上的市场份额,为快递物流发展创造了市场需求,成为www.yabovip11.com物流业发展的独特产业机遇。
     3、高端人才缺乏和体制政策障碍是www.yabovip11.com物流业发展的主要瓶颈
随着www.yabovip11.com物流业的快速增长,社会对物流人才的需求正急剧扩大,全省物流人才特别是中、高级物流管理人才和工程技术人才匮乏矛盾突出。现有物流企业中约有50%从业人员是从传统的物资储运企业中转型而来,缺乏现代物流职业素养,特别是物流业所需要的统筹运营意识和把握能力。同时,体制政策障碍依然突出,如何突破现有条块分割的体制壁垒以及税收和用地等方面的政策障碍,探索适应物流业一体化、网络化发展需要的制度安排和政策设计,更是摆在大家面前的严峻挑战。


     二、推进www.yabovip11.com物流业发展的总体要求
     www.yabovip11.com物流业发展,要紧紧抓住国家《物流业调整和振兴规划》实施契机,充分依托深水大港、块状经济和电子商务等独特优势,以港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送物流为重点,突出体制政策创新,积极推进物流业与制造业、金融业联动发展,着力应用现代信息技术推广供应链管理,大力拓展物流增值服务,努力构建现代物流产业体系,为全省经济发展方式转变提供有力保障。
     工作中要把握以下原则:
     第一,充分认识物流业的产业地位。牢牢把握物流业作为运输、仓储、采购、加工、配送等诸多环节系统整合的特征,提高对物流业在国民经济中的基础性作用的认识,确立物流业作为基础产业的定位,合理制定产业政策,加大扶持力度。
    第二,充分把握物流业的特色优势。要依托www.yabovip11.com物流发展有利条件,突出港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送物流三大重点领域,力求在“三位一体”港口物流服务体系建设、制造业与物流业联动发展和城乡物流配送网络建设上取得突破,带动全省物流业快速协调发展。
    第三,充分着力培育物流市场主体。要坚持“两手抓”有序培育物流市场主体。一手抓供给,通过分离发展、引进发展和整合发展等多种途径,大力培育专业化、高效率的物流企业;一手抓需求,通过引导鼓励工商企业剥离非核心业务,扩大物流外包市场,为物流企业成长发展创造良好的市场环境。
    第四,充分重视拓展物流增值服务。要在完善运输、仓储等物流基本服务的基础上,高度重视拓展物流增值服务。鼓励支撑物流企业开展业态创新、技术创新和商业模式创新,提供多样化、集成化物流服务,丰富物流产业链内涵,提高物流价值链。积极推广供应链管理理念,全面提高物流企业综合竞争力。
    推进全省物流业取得快速发展,要重点确立以下几点重大目标。第一,港口物流特色优势进一步强化。大宗商品交易平台建设取得明显进展,基本实现大宗商品物流和国际集装箱物流并重发展,初步形成大宗商品交易平台、集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港口物流服务体系,争取批准设立中国大宗商品交易中心。第二,物流园区建设快速有序推进。70%的物流园区年营业收入超过10亿元,年营业收入超百亿元的物流园区达到3个以上。第三,物流龙头企业培育取得明显成效。形成一批具有国内较大影响力的第三、第四方物流和供应链集成服务品牌,力争有3家以上物流企业成功上市。第四,物流标准化、信息化建设明显加快。以物流企业为重点的物流信息系统建设取得明显进展,普及率和网络化水平均有较大提高,公共物流信息平台的建设、整合也有新突破。物流标准化建设同步推进。


     三、推进浙江物流业发展的主要任务
    (一)以物流枢纽和物流节点建设为重点,优化物流业发展空间布局
优化物流业空间布局。根据全省四大物流枢纽的功能分工,特别是杭州、宁波两个全国性物流节点城市定位,以及杭州、宁波、义乌三个全省大通关试点城市条件,分类分层区别推进,优化全省物流业发展空间布局。一是突出宁波—舟山港口物流枢纽建设。充分发挥保税港区和保税物流园区等开放环境优势,积极推进“三位一体”港口物流服务体系建设,构建大宗商品物流和国际集装箱物流并重发展的国际枢纽港;二是加强杭州综合性物流枢纽建设。要充分发挥省会城市、电子商务之都和国际空港优势,强化以空港(保税)物流为特色、配送和快递物流为基础的物流体系建设,构建全省综合物流中心;三是推进金华—义乌内陆型物流枢纽建设。加快直通关建设,争取设立义乌B型保税物流中心,强化内陆口岸和区域中转联运物流中心功能,构建以“全球小商品集散中心”为特色的浙中物流枢纽;四是加快温州区域性物流枢纽建设。加快铁路、航空、港口物流基地等的规划建设,充分利用其联结长三角与海西经济区的区位特点,构建浙南闽北的区域性物流枢纽。与此同时,要顺势协同推进嘉兴、湖州、绍兴、台州、衢州、丽水等区域性物流枢纽以及县域物流节点的建设和发展。
     合理推进物流园区建设。依托不同层次的物流枢纽和物流节点,合理推进物流园区建设。在继续加强杭州空港物流园区、宁波梅山保税港区物流园区、义乌物流园区等重点物流园区建设的同时,深化规划,根据各地发展实际和物流网络建设的需要,再选择一批不同层级、不同规模、不同特色的物流园区,强化科学规划和协调推进,引导有序发展。
    (二)以港口物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送和快递物流发展为重点,构建现代物流产业体系
     把大力发展港口物流作为重中之重。充分发挥www.yabovip11.com深水岸线长和沿海岛屿多、建港和储运条件好的优势,依托长三角及长江流域物流市场需求,抓住世界能源原材料和制造业布局向亚太地区特别是中国沿海转移,以及上海“两个中心”建设和浙江海洋经济发展示范区建设等国家战略实施契机,重点围绕大宗商品和国际集装箱两大物流业务体系,以宁波—舟山港为核心,以嘉兴港和温州港、台州港为两翼,着力构建大宗商品交易平台、集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港口物流服务体系,突出抓好大宗商品交易平台建设,特别要重视引进运营交易平台的“大庄家”,提高国际范围资源集聚整合能力,带动金融、信息以及其他配套服务跟进发展,逐步形成中国大宗商品交易中心。要在拓展物流增值服务上下功夫,尤其是要利用宁波梅山保税港区和洋山保税港区,积极争取设立以大宗商品保税为特色的海关特别监管区,大力发展国际中转、仓储、贸易和加工增值服务。与上海港形成差异化、特色化协同发展格局,全力打造亚太地区大宗商品物流主要枢纽和我国国际集装箱物流重要枢纽。
     围绕专业市场和产业集群需求打造物流支撑系统。充分发挥www.yabovip11.com市场大省优势,以专业市场集中仓储与货运配载物流需求为导向,重点依托大型专业市场,结合当地其他通用性物流需求,以现有坚实的专业市场配载物流为基础,创新物流服务模式和运营组织,促进专业市场转型提升和物流服务升级。同时,要充分发挥www.yabovip11.com制造业块状集聚优势,抓住其向现代产业集群升级的契机,深化产业分工,加大企业分离发展物流业推动力度,鼓励制造企业分离外包物流业务,引导其外包给专业的第三方物流企业,或在内部设立专业物流企业,促进企业内部流程再造,创新制造业与物流业联动发展方式与企业运营体系。在主要的产业集聚区块,尤其是70多个产值超100亿元以上产业集群,加快以原辅材料采购和仓储金融质押为核心功能、为解决中小企业融资困局和提供生产资料集约采购服务的第三方供应链物流平台建设,为产业集群转型升级提供供应链管理和物流保障。
     完善城乡配送基础物流网络。适应连锁经营业态发展需要,鼓励企业应用现代物流管理技术,在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化协同配送物流服务。抓好杭州城市配送物流体系建设试点,解决配送中心、城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业等问题,提高城市配送的专业化水平。同时,适应电子商务发展的广阔前景,加快推进网货快递配送物流建设。充分发挥邮政快递网络和交通运输部门小件快运网络基础作用,积极鼓励社会配送与快递物流企业大力发展网货配送与速递物流业务。加快覆盖全省的网货配送与快递物流中心网络布局,打造低成本和现代化的网货配送与快递物流服务公共平台,构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系,推动全省快递服务体系,推动全省快递物流业务大发展,上水平,实现跨越式发展。此外,还要适应城乡一体化发展进程,着力加强以农村货运站为主体的农村物流基础设施建设,加快小件快运推广工作与乡村配送物流建设。完善药品、食品、鲜活农产品冷藏、加工、运输和配送等物流设施,提高药品、食品、鲜活农产品冷藏运输比例,支撑发展农资和农村消费品物流配送中心建设。
    (三)以分离重组、引进移植和整合提升为重点,加强物流市场主体建设
     分离重组一批。鼓励工商企业按照分工协作原则,引导其剥离物流业务,促进企业内部物流社会化,并适时选取典型物流企业开展产业联动试点示范以推动物流业务分离工作。同时,通过分离发展做大做强一批专业化的物流企业。
    引进移植一批。充分利用www.yabovip11.com优越的物流发展条件,抓住发达国家和地区物流产业加快转移的有利时机,扩大开放程度,面向境外引进一批国际著名物流企业,与央企合作发展一批骨干物流企业。
     整合提升一批。鼓励现有运输、仓储、货代、联运、快递企业功能整合和服务延伸,加大资源整合力度,强化对物流企业兼并重组的政策支撑力度,鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等多种形式进行资产重组,加快向现代物流企业转型提升。
    (四)以物流标准化、信息化和高新技术开发应用为重点,加快推进物流现代化进程
     把物流信息化建设作为推进www.yabovip11.com物流现代化的核心任务。物流信息系统建设,重点要推动物流企业业务运营信息系统建设,支撑通用信息模块App和专业物流业务运营需要的物流信息App开发推广。同时,要积极探索物流公共信息平台建设,包括全省物流公共信息平台、全省电子口岸大通关信息网络,以及道路、水运、铁路、航空等货运信息网络开发,提高物流公共信息服务能力。
    把物流标准化建设作为推进www.yabovip11.com物流现代化的基础工作。全面贯彻实施《www.yabovip11.com服务业标准化发展规划(2008-2012年)》,一要依托www.yabovip11.com成熟物流企业业务运营经验制定相关服务标准和技术标准,力争成为国家级标准,扩大www.yabovip11.com在国家物流通用基础类、物流技术类、物流信息类、物流管理类、物流服务类等标准制定领域的话语权;二要加快物流管理、技术和服务标准的推广,鼓励企业采用标准化物流计量、货物分类、物品标识、物流装备设施、工具器具、信息系统和作业流程等,提高物流的标准化程度;三要加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造,鼓励企业采用标准化的物流设施和设备,实现物流设施与设备的标准化;四要实施物流标准化服务示范工程,选择大型物流企业、物流园区开展物流标准化试点工作并逐步推广。
     把物流高新技术开发应用作为推进www.yabovip11.com物流现代化的重要举措。大力发展多式联运、特种货物、大吨位厢式货车和甩挂运输等现代运输方式,大力推广集装技术和单元化装载技术,完善并推广物品编码体系,广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别(RFID)等自动识别、标识技术以及电子数据交换(EDI)技术,发展可视化技术、货物跟踪技术和货物快速分拣技术,尤其要大力发展和应用物联网技术,全面提高物流运营效率。
    (五)以体制政策创新和人才培养引进为重点,着力改善物流业发展环境
     如何通过深化改革,加快物流业体制政策创新是“十二五”期间www.yabovip11.com物流业发展环境营造的首要课题。尤其是宁波—舟山港物流业的发展,其作为上海国际航运中心的重要组成部分,分享国家赋予上海国际航运中心的特殊政策,应成为www.yabovip11.com物流业政策追求的重要目标;从广度和深度两个方向扩大开放,根据需要适度增加沿海港口开放口岸和内陆义乌等地航空开放口岸,进一步拓展沿海保税港区及内陆口岸保税物流功能,应成为全省物流业“十二五”政策供给深化的重点方向。同时,深化研究物流业发展要素保障和财税支撑政策,改进管理服务,建立适应物流业发展的体制机制和产业政策体系。
     加快人才培养和引进,尤其是解决复合型高端人才短缺问题,更是www.yabovip11.com物流业发展中面临的迫切任务。要通过学校培养、产学研合作培养、职业实践自我成长、直接引进、企业合作共享等多种途径,加快人才成长和集聚,强化人才支撑。在重视人才培养和引进的同时,要在人才环境建设上下功夫,努力形成全国物流人才集聚“高地”。


    四、推进www.yabovip11.com物流业发展的重点举措研究
    (一)规划建设一批重点物流园区
     物流业布局应坚持集中与分散相结合的原则。物流园区作为物流企业集聚发展的重要空间载体,在全省物流业布局中占有十分重要的地位。在全省范围内规划建设一批重点物流园区,更是支撑物流枢纽和物流网络体系的重大举措。物流园区建设,一要明确定位,形成特色;二要量体裁衣,节约资源;三要合理布局,防止重复。在空间布局上,主要围绕海港、空港和铁路、公路场站等交通枢纽,围绕产业集聚区和开发区、专业市场和产业集群等物流需求集聚地,围绕中心城市区域分拨配送中心等建设物流园区。
     各地各部门要集中力量抓好重点物流园区的规划建设,科学定位,紧凑布局,尽可能少占耕地、利用存量建设土地,优先满足园区建设的合理用地需求,妥善处理园区建设涉及的基本农田和标准农田,支撑园区公共服务平台建设。对园区内物流企业,积极推荐纳入试点物流企业名单,实行营业税差额征税;对新入园的物流企业,按规定缴纳城镇土地使用税确有困难的,可按税收管理权限报经批准,给予减免城镇土地使用税的照顾。
    (二)推进实施一批重点物流项目
     推进实施一批符合区域和行业发展规划,具有战略性、带动性和可行性的重点物流项目。一是布局在杭州、宁波—舟山、金华—义乌和温州四大物流枢纽及其他物流节点的物流项目;二是与大宗商品物流和国际集装箱物流相关的港口物流、保税物流项目;三是围绕专业市场和产业集群的仓储与货运配载物流项目和供应链集成服务物流项目;四是构建城乡物流配送网络体系需要的城市配送、网货快递和乡村物流配送项目;五是加快推进物流信息化、标准化需要的物流信息平台、通用物流信息管理App开发与推广和物流标准化试点项目。
     各地各部门要加快推进重点物流项目前期工作,强化土地、资金、人才等要素保障,切实协调解决项目实施中的矛盾和困难。对于重点物流项目,将优先纳入年度省服务业重大项目计划和省重点项目,优先推荐申报国家有关扶持资金,优先安排省服务业发展引导资金贴息或补助。
    (三)选择培育一批重点物流企业
     物流龙头企业是现代物流体系的重要支撑。而选择培育重点物流企业则是形成物流龙头企业的重要举措。重点物流企业的选择原则,一是企业规模和影响力较大;二是企业创新精神强、商业模式新;三是企业成长性好,资源整合和扩张能力较强。第三方物流企业和物流重点发展领域企业优先。
     列入省重点物流企业名单的企业,要进一步理清发展思路,立足自身优势,顺应物流业发展趋势,在做专做精和做大做强上下功夫。各地各部门应给予更多关注和支撑,进一步完善重点物流企业联系制度,改进政府服务,切实帮助企业协调解决发展中面临的困难和问题,在建设用地上给予倾斜,在税收政策上给予优惠,在上市融资上给予优先,在品牌创建上给予支撑,促进企业更好地发展壮大,切实担当物流龙头企业的重任。
    (四)培养引进一批高素质物流人才
     在物流人才培养方面,首先要充分发挥高等院校的作用。在本科院校和高职院校、技工学校中建立不同培养目标的物流教学体系,培养适应不同岗位需要的物流人才;其次要抓好在职培训。充分发挥行业协会和骨干企业的作用,加强与国内外培训机构的合作,开展物流人才的培训工作。在职培训要提高针对性,对于企业高管和高级工程技术人员,主要是学习新理念、新常识和新商业模式,培训方式以“走出去”为主;对于企业一般员工培训,主要是提高岗位技能。还应探索大学生入职培训,提高其岗位适应能力。大力推行物流职业资格证书制度,开展物流领域职业培训和技能鉴定工作。
    (五)修订落实一批物流业促进政策
     近年来,国家和www.yabovip11.com已陆续出台了一系列物流业促进政策。各有关部门要对现行政策的实施状况进行全面检查,找出薄弱环节,提出解决方案。要做好国家《物流业调整和振兴规划》、《关于促进物流业健康发展的若干意见》的贯彻落实工作,梳理省及有关部门支撑物流业发展的政策措施,形成统一明确的物流业发展政策。对于已经过时或难以适应物流业发展需要的政策,要及时修订完善。凡是省及省以下地方政府可以有所作为的政策领域,应积极探索实践,力争取得突破。

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