亚洲城网页版 ca88 cc >>发展规划研究 总第61期 2012年>> 社会观察 打印 | 收藏 | 字体: | 阅读 次数 | 发布日期:2012/6/16
素质养老势在必行
刘 云 祖 华

    中国的老龄化程度正在急剧提高,面临越来越大的养老压力与养老金负担。同时,“民工荒”席卷全国,一些专家开始为“人口红利”逐渐消失而担心。于是一些专家主张,应反思和调整现行人口政策,放宽生育限制,更有人主张取消计划生育政策。理由是,可以解决老龄化程度猛增所带来养老难题。这种看法说到底是一个靠大幅度增加出生人口数量来解决养老难题的老套路。且不说大量新增人口是否有利于解决养老难题,首先,保证他们的粮食供应都成为一大难题。现在进城打工的青年农民工连同他们的子女,既不会种田,也不愿种田,在农村种田的都是中老年人与妇女,农民这一最传统的职业后继乏人,从长远看,中国面临深刻粮食供应危机,大家应以史为鉴,对此保持清醒的认识。
    十八世纪,第一个工业化国家英国如日中天,为了开拓中国市场,英国政府应东印度企业的请求,决定派使臣访华,以求通过和清政府直接交涉,消除种种限制,拓展对华商务。1792年,英王乔治三世任命马戈尔尼勋爵为大使,率一支七百人的船队,借乾隆83岁寿辰之际来华。当年,英国马戈尔尼使团一路上享受的是乾隆皇帝最慷慨的礼遇。刚到天津大沽口,两名中国官员带着大量作为礼物的食品,在此迎候,其数量之多令英国人惊讶。因为中国人送来的食物过多,并且“有些猪和家禽已经在路上碰撞而死”,所以英国人把一些死猪死鸡从“狮子号”上扔下了大海。岸上看热闹的中国人一见,争先恐后跳下海,去捞这些英国人的弃物。“但中国人马上把它们捞起来,洗干净后腌在盐里。看来,悲惨的中国人一向处于半饥半饱的状态,乐于以任何食物为食,即使是腐烂了的也不放过。”(约翰·巴罗《我看乾隆盛世》)
    中国一直被近代西欧学者称为“饥荒的国度”(The landof fam ine),上世纪20年代至40年代,中国不止一次发生饿死数百万上千万人的大饥荒,其中1929年黄河流域各省大旱一次就造成灾民3400万人,陕西88个县饿死250万人,甘肃58个县饿死140万人;1920年至1921年华北四省区旱灾和饥荒饿死1000万人……以至于民国时的美国驻华大使司徒雷登称,1949年前中国平均每年有300万人至700万人死于饥饿,人口学者侯杨方统计的婴儿死亡率高达17%至20%。
      纵观两千多年中国封建史及1949年以前民国史,粮食供应充足或供需大体平衡的盛世顶多占四分之一。到改革开放前,中国人一直为埋饱肚子犯愁。“埋饱”有浓厚中国色彩的词,其寓意是粮食紧张情况下,吃饭是重量轻质,或者说只重质量,忽视质量,只要顿顿吃饱就谢天谢地,那怕是吃得差点,那怕是劣质食物甚至变质食物也没有关系。
    那时贫穷中国人之所以争抢英国人丢弃的腐烂变质的食物原因很简单,在所谓乾隆盛世后期,人口突被3亿大关后,粮食短缺矛盾日益突出,当时出口船只载满了陶瓷、茶叶、丝绸这些中国特产,这些出口船只回国时装的并不是国外的特产或奇珍异宝,大都满载着大米、小麦、玉米等粮食,也就是说那时我国就开始大量进口粮食以满足国内对粮食的急需。
    对当时很多处于半饥饿状态的中国人来说,连吃饱都成难题,哪还顾得上食物的质量,哪怕腐烂变质的食物也不放弃,因为起码可以埋饱肚子,为此不惜冒食物中毒和拉肚子的危险。正因为中国人一直为埋饱肚子犯愁,所以才有了一句西方人不理解,在中国特有的问候语——“您吃了吗!”
    历史上粮食长期短缺一方面是人口增长太快,另一方面是由于我国可耕地偏少,人多地少。我国虽国土辽阔,但不适合农耕的青藏高原、沙漠戈壁、草原、山区及严重缺水地区占了国土的3/4,像江南水乡、东北黑土地那样适合农耕的肥沃土地并不多,自然条件决定我国粮食产量的增长始终滞后于人口增长。所以粮食短缺一直是困忧我国的一大难题。
时至今日,仍有上亿中国人为埋饱肚子而挣扎。
     北京农家女实用技能培训学校一位老师,负责到甘肃漳县、陇西、天水三个贫困地区招生,她在对《中国妇女报》记者谈招生感受时说,怎么也想不到,到了21世纪,还有那么贫穷的地方。在一家特困户,她问一位己生了5个女孩的贫困母亲,为什么要生这么多孩子时,母亲回答是,生的都是做饭的,就是想生个挑水干活的。这位贫困母亲表示仍想生个儿子,真可谓矢志不移。在严重缺水、靠天吃饭的贫困地区,重男轻女思想仍然极其强烈地左右绝大多数贫困的农村家庭。
     宁夏西海固地区是我国最贫困地区,而当地女孩初婚年龄在全国也是最早的,按婚姻法规定,女方满20岁才准予结婚。然而在这个地区,农村女孩初婚年龄为16岁,早一点,15岁就结婚,18岁结婚的女孩就算晚婚,且数量很少。违法早婚不说,还超生严重,生育间隔期过短。女孩早婚后,不仅马上生第一胎,而且会不歇气地连生二、三胎,当地20岁左右的农村女子就有两、三个孩子的现象比比皆是,五、六岁的孩子就开始帮母亲带弟妹,如此高密度生育不仅严重影响母亲健康,还影响对孩子的养育和教育。
     一位记者在西海固某山村采访时看到:该村不通道路不通电,山上光秃秃,家家住的土窑洞。当地严重缺水,穷苦甲天下。但是人丁却超级兴旺。有一对夫妇,年纪不过三十,全部家当不值百元,喝泥汤,煮野菜,家里却有从一岁到七岁一字排开的七个孩子!为夫的还说:咱这儿,都这样哩!
     西海固地区早婚,严重影响后代的素质。土豆是当地的主食,肉蛋奶等优质蛋白质摄入量很少,加之对女孩的歧视,农村女孩生存环境非常恶劣,女孩中营养不良现象非常严重。在当地支教的青年志愿者普遍感到,当地农村学校孩子特别难教,特别是学习数学等对抽象思维能力有一定要求的理科课程非常吃力,初三学生仍不会做初一的数学题很常见。如按大城市学校的标准,这里的学生有一多半存在着严重学习障碍,把他们培养成合格的农业劳动力,掌握一些农业科技常识都感到十分困难。
    目前,中国人口老龄化所带来的最大难题是养老难题及“人口红利”逐渐消失,即60岁以上老龄人口在总人口比例急剧增加,而承担养老重任的中青年比例则急剧下降,社保养老金入不敷出矛盾也日益尖锐,如何养老成为中国必需面对的大难题。笔者以为解决养老难题不是靠增加人口数量,而是靠增加人口素质,因为一个高素质的人所创造的社会财富或者说“人口红利”,会比十几、上百个低素质的人所创造的社会财富多,能在养老上和提供“人口红利”上为社会做出更大的贡献。所以笔者主张“素质养老”、“素质人口红利”,而不是“数量养老”、“数量人口红利”。解决养老难题唯一选择是从严实行现行计生政策,因为只有降低人口数量,才能提高人口素质。
      从“素质养老”与“素质人口红利”角度分析,表面上看,严格计生政策造成养老难与“(数量)人口红利”下降,但通过严格计生政策来提高人口素质,反而有助于解决养老难问题;有助于以新增的“素质人口红利”来弥补“数量人口红利”的下降。
    但现在一些人口专家似乎已忘了数千年来中国人为埋饱肚子而苦苦争扎的历史,也忽视了目前上亿贫困人口为埋饱肚子而苦苦争扎的现实。他们极力主张放宽人口政策,想通过增加人口数量而不是提高素质,来解决养老难与确保“人口红利”不下降。
    我国目前的生育状况是人口素质与出生率成反比,是典型的“逆淘汰”,即素质越高的人群出生率越低,北京、上海等人口素质最高的大城市,生育政策再宽,他们也不愿多生,要么热衷于组成丁克家庭,要么害怕当“孩奴”。而在人口素质低的偏远贫困地区,超生欲望十分强烈,现有的从严计生政策对他们多少有一定约束政策,一旦生育政策放宽,就会上面开小口子,下面开大口子,原本被压仰的超生欲望就会像火山一样暴发出来,进一步加剧“越穷越生、越生越穷”与人口素质低下的恶性循环。
    大家不能寄望贫困地区数量庞大的低素质人群,来为养老做出贡献,无情现实往往是他们自己都难以养活自己,较难产生所谓“人口红利”,反而得靠国家提供大量的救济粮、救济款,以及一些日常用品,让他们过上温饱生活。
    要使今后的中国人不再为埋饱肚子而苦苦挣扎,要实现从“数量养老”到“素质养老”的转变,现有的计生政策决不能放宽,必须长期严格实行下去。


(编辑单位:成都益林管理咨询企业)

_
  上一篇:浙江与江苏经济总量差距拉大的原因分析
下一篇:非正规就业与中国的城市化

关闭窗口
XML 地图 | Sitemap 地图