亚洲城网页版 ca88 cc >> 第六届创新论坛:我于祖国共奋进

打印 | 字体: | 阅读 682 次数 | 发布日期:2013/6/8

农民何时成为公民?
王红雨
    保障人权是政府对公民的义务。“无论是从人口的比例,还是从苦难的程度,大家都可以说,中国最重要的公民权利,当是乡民的权利;中国最重要的人权,当是农人的人权。”农民成为公民、农民权利成为公民权利,是保障人权的关键。
    多年来,农民,这个占中国人口比例最大的群体,却只享有很少的权利。以市民为参照,农民权利不平等、机会不均等的现象还很突出。农民自己建造房子,却不能象城里人那样自由出售自己的住房;他们耕种土地,却不能拥有土地;他们在城市打工,却不能在城市定居;他们在工厂工作,却不能享有国家的社会保障。
    解决农民的权利问题,首先要解决好城乡居民的权利平等问题。平等的权利为个人挣得起点平等,并将其返还给社会。
    权利平等,经济才更有效率。我国改革开放之所以取得巨大成功,经济效率之所以成倍提高,从一定意义上说就是缘于人们的权利不断得到敬重和保障。从推行家庭联产承包责任制到赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,从对国有企业放权让利到建立产权清晰、政企分开的现代企业制度,等等。但由于与农民有关的改革总是滞后,农民的基本权利在许多领域还没有得到落实,忽视农民利益,漠视农民权利的现象依然突出。一个社会中最大的人群被压缩了权利,经济政策就会出现系统性的偏差。从现实看,权利不平等,缺少一个反映农民利益的、平衡的政治结构,是损害许多农民利益进而损害全社会利益的重要原因。如果农民拥有了更多的权利,如果农民能够直接发出与他们的人口比例相称的声音,也许大家很容易排除直接损害大多数人的政策和行为,寻找新的发展空间、提高宏观经济效率就会容易的多。
    权利平等,法律才更有权威。法律的实施一方面靠国家机关来实施,一方面靠私人自己主张权利。国家机关对权力与法律的态度,可以引用美国著名法学家德沃金的名言,“如果政府不能认真对待权利,它也不会认真对待法”。亦即政府必须平等地关怀和敬重所有人,赋予公民平等的权利,并认真对待公民的权利。对个人来说,主张权利是公民对社会义务最好的履行,因为在其权利得到保障的同时,他也在个人权利的范围内维护了法。但在权力的不平等,本身就说明了政府不能认真对待权利,而农民维护自己权利成本太高、收效太少,法律难有权威可言。在人格不独立、身份不平等、行为不自由的地方,法治便是遥远的梦乡。 
    权利平等,民族才更有尊严。 “高度集权,一盘散沙”,非常精彩。历史告诉大家,高度集权最容易侵害人权,侵害个人的法感情。这会有什么后果?19世纪德国著名法学家冯耶林在《为权利而斗争》中这样写道,“如果个人的法感情在私法关系上无精打采、胆小怕事、麻木不仁,如果这种法感情由于不正当的法律、恶制度带来的障碍而找不到自由的强有力发展的无地,如果这种法感情正期待支撑和协助却遭遇迫害,作为其结果如果习惯于容忍不法而无奈放弃,那么当这种奴性的萎缩的麻木的法感情,遇到不是个人而是有关全民族的权利侵害时,诸如针对政治自由的谋杀计划,宪法毁弃或颠覆,外敌攻击等问题,谁又会相信他会摇身一变,感情饱满、精力充沛地投入行动。”的确,权利得不到保障的人怎么会心甘情愿地为社会履行自己的义务?在国家不能为其保障权利、他们无法主张自己权利的同时,他们对社会的义务和社会的责任也将逐渐淡化,而且集体、国家也因此显的十分空洞。高度集权造成人权侵害,民族一盘散沙,也就没有尊严可言。只有当大家的农民被赋予平等的权利、更多的权利、他们才能主张自己权利。“要想知道一个民族于多事之秋如何维护其政治权利和国际法上的地位,只要看一下它的各个成员在民事生活中是如何主张自己权利的,就一目了然了”。国家能切实保护自己公民的权利,公民能为国家履行自己的义务,这种对内保有威信,对外坚如磐石的民族,才是一个强大、受尊重的民族。
   
    农民权利问题正受到前所未有的重视。十七届三中全会以来,进一步深化农村改革,寻求农村发展新动力成为各级政府的中心工作。“农民问题的实质是权利问题”。深化农村改革,必须把农民权利的确立和保障作为全部改革的核心,改革的过程就是一个对农民赋权的过程。
当前访问 4791234 人次 | 联系大家 | 友情链接 | 访客留言 |本网站支撑的最佳浏览器:IE 8.0版本以上
亚洲城网页版 ca88 cc 版权所有 英文域名:www.zdpi.org.cn
浙 | 浙ICP备05019917号 技术支撑:杭州健源网络
XML 地图 | Sitemap 地图