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打印 | 字体: | 阅读 662 次数 | 发布日期:2013/6/8

“我”在长大——公民权利与公民意识的养成
洪岩
    60年前,伟大的中华人民共和国成立了,“中国人民从此站立起来了”。自此,中国人民的政治社会权利得到了极大的改善与提高。但不可否认的是,作为个体意义的公民权利,在相当长的时期内,是被忽视乃至漠视的。普通民众也很“自觉”地将自我意识泯灭在群体意识中,存在着被一些学者称之为“臣民”的意识,或者说 “奴性”意识。在这种意识下,管理者更多地将民众作为“子民”来对待,过多地强调国家利益、集体利益,遇到利益冲突时只希翼大众“顾全大局”;民众们更是丢失了自我,埋没了个性,对国家应做到的“理所应当”却当作了“恩赐”而感激涕零,而遇到不公却鲜有表达的途径,大多以忍气吞声了事。不必说“文革”期间那个动乱的人身权利遭到全面侵害的年代,就是早已进入21世纪的今天,公民权益受到侵害的事实也是比比皆是。民众对上面的感恩心态也仍然相当浓厚。前不久,大家心酸地看到一篇资讯,就在北京,一位生活困难的市民从市领导的手中拿到了廉租房的钥匙,激动之余向领导“感恩”而跪下。“居者有其屋”应该是政府为居住困难的民众创造的一项小小的基本福祉,可是在今天,多少普通人为了一套能安身的居所而殚精竭虑。这一跪,从中折射出民众权益的解决又是多么的艰难啊。长期以来,从相当意义上说,“中国人民站起来了”,但“我”却依然还是“匍匐”着,还没有真正的站立起来,还在“长大”的过程之中。
    随着我国经济社会的发展,特别是改革开放以来一系列政治经济社会的变革,我国的法制体系建设得到了快速的发展,国家也越来越重视公民个体权利的保障,敬重民意诉求的表达,“以人为本”的理念也成为科学发展观的核心内容,成为政策制订的重要出发点,行政注重以人为本、重视民意、敬重人权、集中民智,“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”。在这样的环境下,在公民权利的争取与完善中,民众的公民意识也逐渐养成了。
    公民意识,是指公民对自己在国家中的地位和作用的认识,是公民以宪法和法律规定的基本权利和义务为依据,以自身作为国家经济生活、政治生活、学问生活和社会生活等活动主体的一种心理感受与理性认识。公民意识是在现代法治环境下形成的民众意识,它要求公民具有作为国家主人翁的责任感和使命感、权利观和义务观,秉持合理、合法、守法的基本理念,形成对待个人与国家、个人与社会、个人与他人关系的正确价值取向和道德观念,同时,积极参与公共事务,积极表达对自身的以及社会事务的合法诉求,积极争取合法权益。在这种意识的推动和对公民合法权利的追求推动下,普通民众不再       盲目的俯首帖耳,对侵害自身合法权益的事情,不再忍气吞声,而是拿起法律的武器,为争取合法利益而抗争。1988年,www.yabovip11.com温州市中级人民法院公开审理了全国第一例“民告官”案——苍南县舥艚镇农民包郑照因自家房屋被强行拆除,一纸诉状将县政府推上了被告席。尽管包郑照最终败诉,但此案的标志性意义在于:中国公民的权利意识已经觉醒,在法律面前,任何一个公民与政府机关之间皆是对等的民事主体。1989年《行政诉讼法》出台,更为“民告官”打开了法律通道,标志着公权力随意践踏私权的时代一去不复返了。2006年,同样发生在温州,130多个养殖户以环境违法为由,先后将区、市、省三级政府及相关部门直至国家环保总局告上法庭,并最终胜诉——短短的18年间,温州人见证了法律在公权力与公民私权之间从偏离走向平衡,而他们自己也成为推动法治进程的力量。由此我不由想到,市场经济发展的过程,也是公民权利意识逐渐觉醒,公民权利逐渐得到伸张的过程。
    不仅仅是公民权利意识在觉醒,公民的责任意识也在成长。最为的突出的事例可以说在2008年汶川大地震救援过程中出现的大量民间志愿者。在第一时间,自发行动的民间自志愿者赶赴灾区,谱写了一曲曲感人的壮丽诗篇,用行动昭示了中华民族血浓于水的情怀。 “经商当如陈光标,自费救人品德高!”的诗句至今仍在流传。 有人说,2008年成为了民间志愿者元年,深以为然。
    在今天,网络的日益发达为公民意识的形成,起到了推波助澜的作用。网络的出现,为大众提供了表达民意的广阔渠道。虽然,“网民”远不能等同于“公民”,网络传播的信息也充斥着情绪化、绝对化的现象,但不能因噎废食,由此忽视网络的积极作用。君不见,在普通民众的揭发与穷追不舍下,抽“天价烟”的房产局长被免职了,开警车遛狗的刑侦支队副大队长也被迅速处理了;厦门PX项目事件、孙志刚事件 、“黑砖窑”事件、“华南虎”事件、“躲猫猫”事件、温州“考察门”事件、杭州飙车撞人事件……等等等等,一桩桩看似与普通民众无关的事件,见证了中国公民参与的力量。越来越多的中国人相信,公民通过有序的参与,形成合力,可以博弈滥权,发难腐败。网络事实上已经成为了动员人民和传递人民声音的重要力量。而其反映的问题,也逐渐跳出个人自身事务的框架,从只反映“小我”,到“主观为自己,客观为他人”,再到公共事务与权益,逐步体现出公民意识养成的过程。国家和有关部门也越来越重视网络媒体在社会舆论中的推动作用。2008年6月20日上午,胡锦涛来到人民网,与网友“零距离接触”,这是中国最高领导人第一次直接与网民对话,是中国高层政治家与互联网发生关系的标志性事件。本次胡锦涛直接与网民对话,体现了在信息时代中国领导人更加开放和自信的执政风格,体现了国家对民声民意的重视。这不仅仅是对网络力量的重视,更是对公民意识成长的肯定。
    虽然总体上说,我国民众的公民意识还处于培育和发展过程中,还处于某种“自发”形成的阶段,但已经不容忽视。
    公民意识的完善与提高,根本还在于公民权利的保障上。2009年4月13日,国务院资讯办公室发表了《国家人权行动计划(2009━2010年)》,这是中国第一次制定的以人权为主题的国家规划,是我国人权保护的又一重要里程碑,是包括人权事业在内的各项事业的推进器。大家期待着国家人权行动计划中各项指标的真正落实,使中国进入一个公民权利保障的新时代。而这个过程,很可能还很漫长,任务还很艰巨。但作为公民意义的“我”一定是会逐渐长大,因为大家已经在成长的道路上。
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