亚洲城网页版 ca88 cc >> 第九届创新论坛:新型城市化应“新”在哪里

打印 | 字体: | 阅读 918 次数 | 发布日期:2012/5/10

产业集聚区需要科学开发理性建设
  王 辰
 
    浙江今后一个时期推进新型城市化发展的重心和着力点应该在中心城市。
    与江苏、广东等兄弟省份相比,我省中心城市的综合竞争力还不够强。突出表现在服务功能不完善、高端要素集聚能力不高、区域影响力和辐射带动力不足等方面。产业集聚区作为依托城市经济和科技人才支撑的区域发展新空间,其目标是成为新型工业化与新型城市化相结合的示范区。目前我省规划布局的产业集聚区主要集中在各设区市,是中心城市拓展发展空间、提升发展层次的重要载体,是推进新型城市化的战略依托。
我省产业集聚区建设已经由“规划部署”阶段全面进入“推进实施”阶段。实施过程中,应坚持“有所为有所不为”,强调科学开发和理性建设,高水平推进新型城市化。
    坚持“不贪大”,把握好开发规模和节奏。搞产业集聚区不应是“造城运动”,更不应是“圈地运动”。它的开发建设必须控制好规模,把握好节奏。从发展需求和用地可能的角度出发,优先启动建设一批小区块,实实在在地投下去、动起来,真正做到“开发一片、成熟一片、见效一片”。对于近期不能开发的区域,把它预留好、控制住,等条件成熟后再进行实质性开发。
    坚持“不求全”,把握好开发层次和水平。新型城市化有很强的地域性,不同地区应该有不同的模式和路径。产业集聚区的建设也是如此,应从各地实际出发,因地制宜,明确发展方向。尤其是产业选择、项目引进,要做好科学谋划,加强“招商选资”。不是过来什么就要什么,而是需要什么去引什么,避免“老鼠搬家”和低水平重复建设。不求“广而全”,力求“专而精”,既要注重体量,更要注重质量。
    注重“新老联动”,处理好产业集聚区与老城区的关系。产业集聚区不能像“沙漠中的别墅”,脱离中心城市“自立门户”。其建设初期,应紧紧依托老城区的基础,加强设施联建共享和要素自由流动,以“老”带“新”,将老城区的资本、科技、人才、信息延伸过来,推动新空间开发。远期,当新区建设达到一定规模和水平时,又要以“新”促“老”,促进老城区功能优化提升,形成“新”、“老”良性互动的发展格局。
    注重“产城联动”,处理好产业发展与城市建设的关系。产业集聚区是新型工业化和新型城市化相结合的发展平台。新型城市化以新型工业化为动力,新型工业化以新型城市化依托,二者之间是互促共进的关系。因此产业集聚区建设,既要注重发展战略性新兴产业、先进制造业,又要注重发展研发创意、金融服务、商贸物流、生活休闲等城市现代服务业;既要注重产业功能区的发展布局,还要注重城市功能区的配套建设,加快产业、科技、人才集聚,协同推进新型工业化和新型城市化发展。
 
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